Что проверяет Ростехнадзор Виды проверрок Ростехнадзора Кого проверяет Ростехнадзор Проверка безопасности производства Проверочный лист Ростехнадзора. Проверка промышленной безопасности: кого проверяет Ростехнадзор, как подготовиться. Плановые проверки Ростехнадзора по категориям риска предприятия.
Содержание
- Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора
- Как подготовиться к предстоящей проверке?
- Проверка Ростехнадзора: два вида контролирующих процедур
- Варианты проверок Ростехнадзора
- Кого проверяет Ростехнадзор
- С чего начинается проверка
- Полномочия Ростехнадзора
- В компаниях какого профиля и что именно проверяет Ростехнадзор
- Структура Ростехнадзора
- Что проверяет Ростехнадзор
- Когда ждать проверки
- Сроки проведения проверки
- На каком основании может проводиться надзорное мероприятие
- Срочно проверьте своих партнеров!
- Виды проверок Ростехнадзора
- Порядок ведения проверки
- Что проверит Ростехнадзор
- Порядок проверки Ростехнадзора: что нужно знать руководителю
- Основания для проведения внеплановых проверок.
- Как проводится контроль электробезопасности: проверка Ростехнадзора или комиссия на предприятии
- Вопросы и ответы
Что непосредственно интересует сотрудников Ростехнадзора
В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:
- Наличие лицензии на осуществление определенной деятельности, а также ИНН и Устав компании или организации.
- Документацию. Проверяют наличие и правильность оформления трудовых договоров с сотрудниками предприятия, дипломов и сертификатов об их образовании, а также медицинских книжек работников. Помимо этого, должен быть представлен либо договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность, либо документ, подтверждающий право собственности на занимаемую площадь.
- Наличие вывески компании и уголка потребителя.
- Насколько правильно и точно оформлены ценники на все товары.
- Наличие информации о производителях и сроках годности представленной продукции, а также акцизных марок, сертификатов и лицензий.
- Прейскурант цен на все услуги, которые фирма или организация оказывает.
- Работу кассового аппарата.
- Насколько правильно заполнен журнал учета проверок, осуществленных в рамках компании.
Как видим из вышеизложенного, перечень того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке, не так уж и мал.
Как подготовиться к предстоящей проверке?
Как говорилось ранее, в первую очередь проверке подлежит документация предприятия. Таким образом, необходимо:
- содержать ее в надлежащем состоянии,
- быть в курсе всех нововведений и изменений в законодательстве,
- своевременно заполнять все журналы и проводить инструктажи,
- в обязательном порядке направить на обучение всех ответственных сотрудников и руководителей,
- а также контролировать соблюдение на ОПО промышленной безопасности и требований охраны труда.
Для подготовки к предстоящей проверке первоначально стоит организовать своими силами или заказать в спецорганизации аудит всей документации предприятия, своевременно восполнить перечень требуемых документов или устранить ошибки.
Также важным является своевременная диагностика и ремонт зданий, сооружений и технических устройств, используемых на объекте.
В обязательном порядке стоит проконтролировать применение всеми работниками объектов ОПО СИЗ и четкое соблюдение инструкций по технике безопасности.
Проверка Ростехнадзора: два вида контролирующих процедур
Документарная проверка Ростехнадзора
Инспектор службы Ростехнадзора имеет право потребовать представить любые документы, касающиеся экологической, технологической и атомной безопасности. Требуемые документы перечисляются в официальном запросе, который должен содержать обоснование требования документации. Ответом организации на данный запрос является предоставление в течение 10 рабочих дней копий указанных документов, заверенных печатью директора или уполномоченного лица. Стоит помнить о том, что желание инспектора получить копии, заверенные нотариально, является незаконным.
В случае, когда в предоставленных копиях документов выявлены расхождения или ошибки, то в ходе проверки Ростехнадзора организация должна обеспечить документальное обоснование достоверности ранее предъявленных бумаг. Проверяющий должен принять доказательства к сведению, рассмотрев их.
ТОП-6 самых важных статей для руководителя:
- Куда вложить деньги в 2019 году
- 16 вопросов «с подковыркой», которые стоит задавать на собеседовании
- Что сказать клиенту в ответ на фразу «Нам ничего не нужно»
- 11 мошеннических схем, о которых должен знать каждый
- Что делать, если к Вам пришли люди в масках
- 10 фраз, которые не следует говорить своим сотрудникам
Выездная проверка Ростехнадзора
В ходе выездной проверки инспектор службы Ростехнадзора проверяет, насколько соответствуют установленным требованиям персонал, территория, строения, сооружения, оборудование, транспорт, техника, производимый и реализуемый организацией товар.
Инспектор службы Ростехнадзора обязан предоставить до начала проверки документы, содержащие сведения о:
- назначении проверки Ростехнадзора и ее проведении (соответствующие распоряжения);
- полномочиях представителей ведомства, осуществляющих выездную проверку;
- целевых задачах мероприятия;
- причинах выездной проверки;
- виде мероприятия по контролю и об объектах, на которые будет направлена проверка;
- составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций;
- сроках и условиях выездной проверки.
Варианты проверок Ростехнадзора
Виды установленных законодательно проверок (ФЗ № 294, ) разделяются по процедуре и причинам для ревизии.
В первом случае подразумеваются проверки документарные и выездные. Проверка документарная выполняется без поездки к месту расположения проверяемой организации. Компания получает официальный запрос о предоставлении документов по прилагаемому перечню с определением срока их предоставления и периода мероприятия.
Внимание! При выездном варианте проверки организация уведомляется не позже чем за 3 дня до начала проверки.
Инспектирующие сотрудники на месте изучают документы и фактическое состояние предметов повышенной опасности.
Во втором случае ревизии разделяются на плановые и внеплановые. Плановые мероприятия по законодательству разрешены не чаще одного раза в 3 года, за исключением предприятий ряда отраслей (к примеру, здравоохранение, образование), для которых применяется интервал между проверками меньшей продолжительности. Дата их проведения (после обязательного согласования с Генеральной прокуратурой) размещается на официальном сайте Ростехнадзора и доступна для ознакомления желающим.
Внеплановые мероприятия проводятся при получении контролирующим органом информации об угрозе жизнедеятельности граждан или окружающей среде, а также для контроля выполнения предписания, вынесенного ранее. Сведения о дате мероприятия на сайте проверяющей структуры не размещаются, но согласование с прокуратурой обязательно, кроме случаев возможной угрозы безопасности и жизни граждан. В подобных случаях Ростехнадзор лишь уведомляет органы прокуратуры о начале работ.
К сведению! Организация получает извещение о внеплановой проверке не позже чем за сутки (24 часа) до начала, но уведомлять проверяемых необязательно в ситуациях аварии, угрозы для людей или окружающего пространства.

Кого проверяет Ростехнадзор
Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:
- Используете или разрабатываете недра Земли.
- Применяете атомную энергию.
- Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
- Используете гидротехнические сооружения.
- Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
- Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.
С чего начинается проверка
Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.
Полномочия Ростехнадзора
Данная служба имеет довольно широкие полномочия. Они включают в себя:
- прежде всего, защиту прав потребителей;
- осуществление контроля соблюдения качественного оказания услуг и правил продажи товаров населению;
- инициирование проведения всевозможных анализов и экспертиз;
- предоставление оценочных заключений деятельности разнообразных организаций;
- осуществление контроля деятельности организаций в плане санитарно-эпидемиологического состояния.
В компаниях какого профиля и что именно проверяет Ростехнадзор
Сотрудники Ростехнадзора наделены правом выполнения ревизии предприятий и организаций, определенных приложением к ФЗ № 116 () «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», включая компании, разрабатывающие или использующие:
- земельные недра;
- окисляющие или токсичные материалы;
- взрывчатые вещества;
- атомную энергию;
- гидротехнические устройства;
- тепловые, электрические промышленные установки, работающие при повышенном давлении;
- грузоподъемные приспособления и механизмы.
Критерии проверки определяются с учетом вида деятельности конкретного предприятия, но общим для всех типов мероприятий являются:
- Проверка документации, связанной с использованием объектов повышенной опасности, полный список которой размещен в регламенте к приказу Ростехнадзора № 325 (). Приблизительный набор изучаемых документов включает:
- учредительные (правоустанавливающие) документы по проверяемой компании;
- материалы, отнесенные к промышленной безопасности, включая законодательные акты РФ;
- документальное подтверждение имеющегося на производстве объекта повышенной опасности, его записи в госреестре;
- разрешения, лицензии на использование, сертификаты по оборудованию, приборам, устройствам;
- проектную документацию по опасному сооружению или устройству, касающуюся его реконструкции, консервации, ликвидации;
- нормативные положения о правилах ведения работ;
- журналы по оформлению пропусков, инструктажу (по ТБ), учету аварийных ситуаций;
- экспертные заключения по диагностике оборудования, безопасности зданий и строений;
- графики ремонта сооружений и оборудования, включая капитального;
- соглашения с профессиональными структурами спасательно-аварийного профиля;
- информацию о работниках, занятых на опасном производстве, в том числе подтверждающую их соответствие (профессиональное, медицинское) выполняемому виду работ;
- соглашения о страховании риска (ответственности);
- предписания Ростехнадзора ранее оформленные, а также подтверждения их исполнения.
- Осмотр опасного производственного объекта, направленный на удостоверение в его целостности и определение несоответствия требованиям норм безопасности. По результатам осмотра составляется акт (в 2 экземплярах), наличие которого должно отражаться в журнале по учету проверок.
Структура Ростехнадзора
Данная служба осуществляет свою работу на уровне федерального значения и представляет собой не что иное, как орган исполнительной власти. Структура службы включает в себя несколько отделов, которые занимаются вопросами:
- финансов;
- организационно-контрольной деятельности;
- службы и кадров;
- лицензионно-разрешительной деятельности;
- правового характера;
- защиты государственной тайны;
- сотрудничества между государствами;
- безопасной эксплуатации ядерных установок;
- энергосбережения;
- безопасности в нефтегазовой, горнодобывающей и угольной промышленности;
- надзора в строительстве и вообще в промышленности.
Порой инспекция занимается вопросами, которые ранее находились в компетенции Санэпидемстанции. Территориальные органы Ростехнадзора включают в себя следующие отделы, занимающиеся вопросами:
- деятельности в сфере транспорта;
- защиты прав потребителей;
- торговли;
- эпидемиологии;
- экологии;
- санитарного состояния.
На заметку! В компетенцию территориальных органов входит рассмотрение обращений от юридических и физических лиц, а также контролирование устранения выявленных нарушений.
Что проверяет Ростехнадзор
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) осуществляет свои полномочия согласно закону №116-ФЗ от года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствие со ст. 16 закона №116-ФЗ, на Ростехнадзор возложены функции контроля промышленной безопасности производственных объектов. В частности, Ростехнадзор проверяет:
- техническую функциональность и исправность используемого оборудования, своевременность его технического обслуживания;
- законность допуска сотрудников к опасным производственным объектам (наличие соответствующих разрешений);
- обеспечение сотрудников необходимыми СИЗ;
- действия организации в части минимизации воздействия вредного влияния производства на работников и окружающую среду.
- Вышеуказанный перечень – это лишь малая доля того, что может проверить Ростехнадзор.
Фактически инспектор-контролер проводит комплексную проверку соблюдения работодателями норм промышленной безопасности и требований охраны труда, установленных действующим законодательством.
Читайте также статью «Как подготовиться к налоговой проверке: инструкция для бухгалтера».
Когда ждать проверки
Причиной проверки может стать сообщение работодателя об окончании строительства объекта капитального строительства, информация о вводе в эксплуатацию или о регистрации ОПО, авария на ОПО, жалобы граждан на нарушение предприятием законов и регулирующих нормативных актов по промышленной безопасности и т. д.
Ростехнадзор проводит плановые проверки один раз в три года. Эта частота может увеличиваться, если проверяют соблюдение требования энергосбережения и повышения энергоэффективности. План проверок на год публикуют на сайте Ростехнадзора в свободном доступе. Но есть также внеплановые проверки, о датах которых не сообщается. Причиной внеплановой проверки может стать истечение срока ранее выданного предписания или сообщение о том, что предприятия создает угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей среды.
Сроки проведения проверки
Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.
На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.
На каком основании может проводиться надзорное мероприятие
Регламенты Ростехнадзора содержат указания причин (в зависимости от сферы деятельности компании), которые могут служить основаниями для проверки компании. К их числу относят:
- официальные заявления от предприятий, планирующих занятие деятельностью, имеющей отношение к промышленной безопасности;
- данные компаний о завершении капитального строительства объекта;
- завершение установленного срока (12 месяцев) после выдачи разрешения на использование сооружения гидротехнического типа;
- сведения, подтверждающие запись в государственном реестре и/или приемку в эксплуатацию сооружений или устройств, которые могут представлять опасность;
- аварийные ситуации, несчастные случаи и подобные им происшествия на производствах, отнесенных к опасным;
- заявления физических лиц или организаций, информирующие о несоблюдении нормативных актов и законодательства РФ, регулирующих сферу безопасности в промышленности;
- получение организацией с опасными объектами доступа (разрешений) к техническим устройствам, эксплуатации пожароопасных, взрывоопасных объектов, к предоставлению услуг по обслуживанию/эксплуатации опасных объектов.
Срочно проверьте своих партнеров!
Срочно проверьте своих партнеров!Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное - перечень выявленных нарушений!
Узнать подробнее >>
Виды проверок Ростехнадзора
Проверки Ростехнадзора бывают:
- По возникновению оснований для проведения:
1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.
Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.
1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.
Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.
- По процедуре:
2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.
2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.
Порядок ведения проверки
Распоряжение о ревизии выносится руководством территориального отделения Ростехнадзора и содержит список членов комиссии с указанием причин, условий, целей мероприятия, сроков и вида проверки, перечисление объектов ревизии. Сотрудники проверяющей структуры руководствуются документами, в числе которых законы № 294, № 116, регламент Минприроды РФ № 280 ().
До начала процедуры проверяющие предъявляют распоряжение и собственные служебные удостоверения руководству организации/замещающему его лицу.
Кстати! При отсутствии указанных документов ревизоры могут быть не допущены к документам и на территорию организации к объектам проверки.
Проверка с выездом сопровождается визуальным осмотром всех территорий, где фактически ведется деятельность организации, в том числе всех имеющихся филиалов или подразделений по разным адресам.
Инспекторами проверка начинается с документов, относящихся к объектам производства повышенной опасности. Данные, отнесенные к коммерческой тайне, также попадают в перечень проверяемого (при предъявлении отдельного запроса на доступ к закрытым сведениям). После изучения документов комиссия переходит к визуальному осмотру зданий и построек, оборудования и агрегатов.
Действия инспекторов заканчиваются составлением акта по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141 (). До подписания документа следует убедиться в соответствии всех сведений: даты, места, вида ревизии, оснований мероприятия, выявленных расхождений.
К сведению! При наличии в акте ошибочной информации представитель предприятия может потребовать их исправления. В случае отказа со стороны ревизора следует составить пояснительный документ с возражениями в срок до 15 дней после подписания акта о проверке.
По полученным результатам, отраженным в акте Ростехнадзора, руководство предприятия или ответственный исполнитель могут быть привлечены к административным мерам наказания с наложением штрафов согласно КоАП РФ (ст. 9). По некоторым нарушениям, в результате которых скончался человек, был нанесен тяжкий вред его здоровью или нанесен значительный ущерб окружающей среде, возможно привлечение к уголовной ответственности в рамках УК РФ (ст. 143, 216, 217, 269).
Что проверит Ростехнадзор
Перечень документов, которые будет проверять Ростехнадзор, зависит от сферы деятельности предприятия. Перед проверкой следует ознакомиться с приказом Ростехнадзора от 30 октября 2008 г. № 280. Это административный регламент, в котором описана процедура проверки. Также там есть примерный перечень документов, которые понадобятся при проверке Ростехнадзора:
- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- документы о наличии ОПО;
- свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре ОПО;
- разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО;
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и изменения к ней;
- лицензия на эксплуатацию ОПО;
- заключения экспертизы промышленной безопасности;
- договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
- документы по укомплектованности штата работников ОПО по установленным требованиям;
- документы по допуску к работе на ОПО квалифицированных работников без медицинских противопоказаний к указанной работе;
- документы по аттестации работников в области промышленной безопасности;
- документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- эксплуатационная документация, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на ОПО, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами;
- документы по проведению диагностики, испытаниям, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО;
- мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
- документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов и т. д.
- представитель проверяемого предприятия просит инспекторов сделать письменный запрос на получение бумаг с закрытой информацией. В свою очередь работодатель составляет ответ об их предоставлении, содержащий пометку о наложении ответственности при разглашении коммерческой тайны;
- каждая отдельная бумага, содержащая информацию о коммерческой тайне, передается инспектору по отдельной ведомости, в которой указаны характеристики документа (название, дата публикации, объем в листах и др.) и количество сделанных копий.
- приближающееся окончание срока исполнения ранее выявленных нарушений, в соответствии с выданным предписанием;
- в случае поступления в органы Ростехнадзора жалоб о возможной угрозе жизни и здоровью граждан или состоянию окружающей природной среды в результате воздействия деятельности ОПО;
- причинение вреда ОПО окружающей среде, либо жизни и здоровью населения;
- возможности возникновения чрезвычайно ситуации;
- при поступлении требования о проведении проверки (в виде приказа или распоряжения) вышестоящими органами, такими как Правительство РФ, Прокуратура или Распоряжение руководителя Ростехнадзора.
- проверка соблюдения ОПО требований промбезопасности;
- соответствие законодательным требованиям о промышленной безопасности оборудования, материалов, технологических процессов, а также зданий и сооружений, используемых ОПО;
- соблюдение ОПО требований по обоснованию промбезопасности.
-
Юридические документы, касающиеся области деятельности и регистрации ОПО:
- учредительная документация;
- реквизиты, ИНН;
- договоры аренды или свидетельство собственности;
- свидетельство о постановке ОПО на госучет и разрешение на его ввод в эксплуатацию;
- лицензия на деятельность ОПО;
- проектная документация (в сфере строительства, эксплуатации, ликвидации, переоборудования ОПО);
- страховое свидетельство;
- заключение экспертизы промбезопасности.
-
Документы, затрагивающие персонал ОПО:
- режим работы и штатное расписание;
- сведения об укомплектованности штата сотрудников;
- прохождение обучения и аттестации работниками;
- сведения о допуске к работам на ОПО;
- должностные инструкции о безопасном ведении работ на ОПО;
- приказы о назначении руководителя и ответственных за ведение опасных работ лиц.
-
Документация на используемое оборудование и технические устройства, такая, как:
- перечень применяемого оборудования;
- сертификаты и декларации;
- эксплуатационная документация, в том числе и разрешения на применение;
- сведения об испытаниях, освидетельствовании и диагностике применяемых устройств;
- данные о поверке приборов, используемых для контроля производственных процессов;
- сведения о ремонте оборудования;
- информация о проверке сигнализации, а также срабатывания технической зашиты используемых устройств.
-
Информация о мероприятиях по осуществлению промбезопасности на объекте:
- сведения о проводимом производственном контроле;
- перечень мероприятий, разработанных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на ОПО, а также, в случае ранее возникавших подобных ситуаций – материалы по их расследованию и профилактике возможных причин аварий;
- договор со службой, оказывающей содействие в ликвидации аварий и их последствий;
- договоры с фирмами, осуществляющими техническое обслуживание ОПО.
- электротехники, участвующие в работе по обслуживанию, наладке, ремонту, испытаниям действующего электротехнического оборудования, а также лица, ответственные за выдачу нарядов, приказов/распоряжений и проведение переговоров, подлежат проверке знаний 1 раз в 12 месяцев;
- лица, относящиеся к административно-техническому персоналу и не являющиеся представителями предыдущей группы, а также специалисты по охране труда, контролирующие работу электрооборудования, – 1 раз в 36 месяцев.
- Как действовать, если с проверкой пришла полиция
- https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
- https://sot3.ru/proverki-rosprirodnadzora/kak-podgotovitsya-k-proverke-rostekhnadzora
- https://www.gd.ru/articles/9048-proverka-rostehnadzora
- https://assistentus.ru/proverki/rostehnadzorom/
- https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
- http://online-buhuchet.ru/proverka-promyshlennoj-bezopasnosti-kogo-proveryaet-rostexnadzor-kak-podgotovitsya/
- https://www.unitalm.ru/blog/kak-podgotovitsja-k-proverke-rostehnadzora/
Порядок проверки Ростехнадзора: что нужно знать руководителю
Распоряжение о проведении проверки выносится руководителем территориального представительства Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности. При этом распоряжение содержит информацию о причинах, сроках, условиях, целевых задачах мероприятия по контролю, о виде проверки и объектах, на которые будет направлена ревизия, а также о составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций.
До того момента, как начнется проверка Ростехнадзора, инспекторы обязаны предъявить распоряжение о назначении контрольного мероприятия, а также свои служебные удостоверения директору или иному ответственному представителю предприятия. При отсутствии этих документов у ревизоров работодатель имеет право не допускать представителей ведомства к документам и на территорию предприятия.
Проверка Ростехнадзора в бюджетном учреждении не может проводиться, если на ней отсутствуют руководитель или другое ответственное лицо. Однако личное присутствие директора учреждения не обязательно, будет достаточно пребывания на мероприятии любого представителя предприятия, уполномоченного контролировать ход проверки Ростехнадзора.
При выездной проверке представители надзорного ведомства посещают фактические места ведения деятельности учреждений. Так, если высшее учебное заведение имеет несколько филиалов, расположенных в различных частях района, то выездная проверка Ростехнадзора будет осуществляться в отношении как главного корпуса вуза, так и по адресу каждого из его филиалов.
То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. Например, если учреждение использует энергоустановки, то проверяются вся относящаяся к ним техдокументация (журналы учета температур, давления и т.д.) и наличие у работников, занятых работой на установке, медицинских и аттестационных допусков.
Документация, содержащая данные, представляющие собой коммерческую тайну, также может попасть в перечень того, что проверяет Ростехнадзор. В подобной ситуации следует действовать следующим образом:
После проверки документов проводится визуальный осмотр зданий, сооружений, техоборудования, агрегатов и их частей и т.д.
Продолжительность проверки Ростехнадзора не может быть более 20 дней (без учета выходных и праздничных дней). Если есть тому основание (например, длительная экспертиза ОПО), она может быть продлена на такой же срок, но не более.
Основания для проведения внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года. Внеплановые проверки проводятся с любой периодичностью, и зависят от следующих условий:
В любом распоряжении на проведение проверки в обязательном порядке указывается предмет ее проведения. В данном случае предметом проверок выступает:
На что обращается внимание в ходе проверки?
Проверки Ростехнадзора можно разделить на документарные и выездные. Вторые проводятся при недостаточности полученных сведений в ходе документарных проверок.
Что же касается проверяемой документации, то она определяется предметом проверки, Законодательными требованиями, а также видом деятельности ОПО. С примерным перечнем документов, запрашиваемых в ходе проверки можно ознакомиться в приказе Ростехнадзора №48 от г.
В целом, проверяемой организации следует подготовить следующий пакет документов для проверки:
Также проверяющими могут быть запрошены и другие документы, затрагивающие деятельность ОПО и обеспечение на нем промышленной безопасности.
Выездная проверка осуществляется на территории проверяемого объекта. Помимо документации инспекторами также будут обследованы здания и сооружения, оборудование, транспортные и технические средства, производимая продукция и соблюдение требований промбезопасности работниками предприятий.
Как проводится контроль электробезопасности: проверка Ростехнадзора или комиссия на предприятии
Персонал с I группой квалификации проверяется на наличие знаний по ПБ ежегодно.
Для персонала с II–V группой квалификации, как диктует Ростехнадзор, существует определенный график проверок:
Внеплановая аттестация необходима для подтверждения группы квалификации, а также для получения допуска к работе и получения удостоверения, если у человека изменилось место работы. В новом удостоверении должны быть прописаны обновленные данные о должности и название новой организации/структурного подразделения. Старое удостоверение при этом перестает быть действующим.
Плановая проверка знаний может осуществляться в образовательном центре или комиссией при предприятии. При этом в комиссии должно насчитываться пять специалистов, большая часть из которых (3 и более человека) должна быть аттестована в Службе. Начальник электротехнического отдела назначается председательствующим в комиссии.
Проведение контроля знаний происходит минимум тремя специалистами из состава комиссии, одним из которых является председатель. Для проведения аттестационных мероприятий специально разрабатываются и утверждаются программы, соответствующие профилю деятельности организации.
Как только специалист/руководитель организации пройдет аттестацию комиссией Службы, ему выдается протокол проверки знаний Ростехнадзора по промбезопасности на ОПО. Знания проверяются в тестовом варианте. Подготовиться к аттестации можно заранее в очной или дистанционной форме в Ростехнадзоре или самостоятельно.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.