Единый агрегатор торговли что это

Единый агрегатор торговли для госзакупок был запущен, чтобы более активно привлекать к ним малый бизнес, обеспечить честную конкуренцию коммерческих предложений. Системе дали нежное название «Березка», а федеральным государственным учреждениям – переходный период, по окончании которого использование агрегатора при определенных условиях станет обязательным. Единый агрегатор для малых госзакупок - информационный ресурс для госзакупок малого объема до 100 - 400 тыс. руб. Основная функция - обеспечение взаимодействия между поставщиками и Заказчиками.

Единый агрегатор торговли «Березка»- закупки малого объема по 44-ФЗ

Правительство РФ в тестовом режиме с 1 июля запустило единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка» — ресурс, на котором будут осуществляться госзакупки малого объема в соответствии с положениями Федерального закона 44-ФЗ:

• закупки товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100 000 рублей (п. 4 ст. 93 44-ФЗ);
• закупки товаров, работ или услуг учреждениями культуры на сумму, не более 400 000 рублей (п. 5 ст. 93 44-ФЗ);
• закупки лекарственных препаратов (п. 28 ст. 93 44-ФЗ).

Документ-основание: Распоряжение Правительства РФ от N 824-р.

Последние новости о работе ЕАТ «Березка»

С 1 ноября 2019 года федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения должны закупать через ЕАТ только канцелярские товары по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Остальные малые закупки, а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии станут обязательными с 1 марта 2019 года.

Стало больше случаев, когда ЕАТ не используют. Помимо закупок, сведения о которых составляют гостайну, в список исключений попали закупки:

• услуг, которые оказывают физлица без оформления ИП;
• на территории иностранных государств для нужд заказчиков, осуществляющих деятельность за рубежом.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от N 2326-р. Вступило в силу 27 октября 2019 года.

Кто может отказаться от использования ЕАТ

Несмотря на начало функционирования ЕАТ “Березка”, некоторые организации вправе не использовать его при закупке ТРУ. А именно ведомства по реализации государственной политики в области обороны и федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельности Президента и Правительства РФ.

При этом остальные заказчики также могут отказаться от использования единого агрегатора торговли в определенных случаях. Ранее основанием для этого служило отнесение процедуры к содержащей гостайну. Теперь в исключения входят процедуры проводимые с физлицами не являющимися ИП, а также закупки на территории иностранного государства.

Регистрация в ЕИС и на всех площадках для участия в закупках

быстрое получение доступа ко всем торгам

Пройти

Создание Единого агрегатора торговли ЕАТ «Березка»

Государственные организации могут закупать товары или услуги через агрегатор с 1 июля 2019 года. Система заработала благодаря Правительственному распоряжению № 824-р от . Первые месяцы функционирования ЕАТ госструктуры вправе использовать его в добровольном порядке. Однако возможность игнорировать систему у чиновников скоро исчезнет.

В распоряжении № 824-р сообщается, что единый агрегатор торговли – это официальный сайт (информационный ресурс), через который закупаются товары и услуги для государственных и муниципальных нужд. Но не любые, а соответствующие определенным критериям.

Через Единый агрегатор торговли «Березка» (]]>сайт]]>) осуществляются следующие закупки:

• товаров / услуг / работ на общую сумму до 100 000 рублей (пп. 4 п. 1 ст. 93 закона от № 44-ФЗ о госзакупках);
• товаров / услуг / работ на общую сумму до 400 000 рублей, если заказчик – государственное или муниципальное учреждение культуры, образования, науки, организация для детей-сирот или спортивно-физкультурная (пп. 5 п.1 ст. 93 закона № 44-ФЗ);
• лекарств, назначаемых врачом пациенту (п. 28 п. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ).

По вышеуказанным пунктам 93-й статьи закона № 44-ФЗ также важно отследить предельный годовой объем закупок, так как его превышение лишает заказчиков покупать что-либо у единственного поставщика. А сайт Единого агрегатора торговли предполагает именно такую форму государственных закупок, без торгов и аукционов. В частности, в течение года культурное учреждение (и др. организации из пп. 5 п. 1 ст. 93 закона) имеет право приобрести у единственного поставщика товаров или услуг на общую сумму не более 20 млн. рублей (или 50% от совокупного годового объема закупок).

Создание Единого агрегатора торгов призвано обеспечить беспрепятственный и недискриминационный доступ малых предпринимателей к системе госзакупок. Система расширяет возможность их взаимодействия с государственными структурами.

Читайте также: Электронный аукцион по 44-ФЗ

Что такое единый агрегатор торговли

Единый агрегатор торговли – это специальный ресурс, по функционалу напоминающий электронный магазин для малых закупок. Подобные интернет магазины для госзакупок успешно функционируют в регионах и правительство решило внедрить такую практику для всех. Оператором ресурса выбрали «РТ – Проектные технологии». На нем организации будут размещать свои закупки, а поставщики предлагать свои товары, работы и услуги.

Проводить закупки в ЕАТ можно будет с июля 2019 года. А с 1 ноября некоторые компании обяжут проводить закупки малого объема только через онлайн агрегатор. Изменения касаются малых процедур по п.4, п.5, п. 28 ч.1, ст.93 Закона № 44-ФЗ.

Цели создания агрегатора госзакупок

Итак, каковы же основные цели создания данного ресурса:

1. Совершенствование методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
2. Расширение возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в т.ч. и для субъектов малого предпринимательства).

ЕАТ «Березка» — официальный сайт, регламент, как начать работать

Официальный сайт единого агрегатора торговли «Березка» —

Разработчик и оператор сайта единого агрегатора торговли компания «РТ-Проектные технологии» предоставляет возможность ознакомиться с регламентом функционирования ЕАТ.

Регламент функционирования ЕАТ «Березка» от

Служба поддержки пользователей сайта ЕАТ Березка: 8 800 700 48 08

Режим работы: 6:00 до 20:00 (по московскому времени).

Обращаем внимание, что недоступность ряда функций сайта ЕАТ Березка может быть вызвана регламентными работами, проводимыми разработчиком. О времени окончания регламентных работ разработчик сообщает в разделе Новости на сайте .

Что делать в первые дни работы сайта?

Ответ на такой вопрос публикует сам разработчик единого агрегатора торговли «Березка». Все опубликованные здесь инструкции взяты с сайта ЕАТ в разделе ИНСТРУКЦИИ ПО РАБОТЕ НА ЕАТ.

ПОСТАВЩИКАМ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПОСТАВЩИКА (версия 1.8)

Этап 1. Приобрести электронную цифровую подпись (ЭЦП).

«Важно: ЭЦП является электронным аналогом вашей подписи и печати в обычном документообороте. Без ее наличия участие в работе на ЕАТ невозможно! Рекомендуем приобретать подпись, действующую сразу на всех федеральных торговых площадках.»

Этап 2. Пройти регистрацию организации и сотрудников в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

С порядком регистрации в ЕСИА можно ознакомиться на Портале Государственных услуг по адресу

Этап 3. Пройти аккредитацию на сайте ЕАТ.

Краткая инструкция по аккредитации

Этап 4. Войти в личный кабинет на сайте ЕАТ и внести информацию о предлагаемых товарах (работах, услугах).

Стр. 39 п. 4.1. Добавление Предложения ТРУ (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 5. Внести на депозит начальную сумму с целью обеспечения ценовых предложений в закупочных сессиях.

Скачать ОБРАЗЕЦ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Этап 6: Проверить наличие денежных средств на депозите

Стр. 27 п. Просмотр состояния лицевого счет (Руководство пользователя Поставщика)

Этап 7. Ожидать приглашения в личном кабинете о начале закупочной сессии на товары (работы, услуги) размещенные в Каталоге ТРУ ЕАТ или следить за проводимыми закупочными сессиями в разделе Закупки «Идут торги».

Этап 8. Принять участие в закупочной сессии подачей ценовых предложений.

Стр. 48 п. 4.2 Участие в Закупочной сессии (Руководство пользователя Поставщика)

ЗАКАЗЧИКАМ по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Скачать РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ЗАКАЗЧИКА (версия 1.7)

Этап 1. Зайти в личный кабинет заказчика с помощью ЭЦП для работы в ЕИС.

Стр. 25 п. 3.2. Авторизация в Личном кабинете Заказчика (Руководство пользователя Заказчика)

Этап 2. Дождаться появления кода(позиции) в Классификаторе или Каталоге товара (работы, услуги), удовлетворяющей по своим характеристикам потребность Заказчика в товаре (работе, услуге). При появлении такой позиции сформировать и разместить на сайте ЕАТ Объявление о закупочной сессии.

Стр. 40 п. 4.1 Размещение объявления о Закупочной сессии (Руководство пользователя Заказчика)

До ее появления Заказчик имеет право совершить закупку без использования ЕАТ с последующей регистрацией закупки на ЕАТ.

Стр. 78. п. 4.7 Внешняя закупка (Руководство пользователя Заказчика)

В случае отсутствия в Классификаторе позиции (кода) товара (работы, услуги), являющейся объектом закупки, Заказчик вправе подать заявку Оператору ЕАТ о внесении информации в Классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг), отсутствующих в Классификаторе и не позволяющих использовать при формировании объекта закупки код (позицию) из Классификатора.

Какие закупки проводять в едином агрегаторе

Заказчиков обязали проводить в агрегаторе торговли малые закупки по пунктам 4, 5, 28 ч.1 ст.93. По п. 4 могут закупать все заказчики по Закону № 44-ФЗ, по п. 5 покупают только отдельные категории – планетарии, зоопарки, образовательные учреждения и т.д.. Учтите, что образовательные учреждения и учреждения, осуществляющие образовательную деятельность – это не одно и то же. По последнему упомянутому п. 28 приобретают лекарства по решению врачебной комиссии. Максимальная цена контракта в этом случае – 200 тысяч рублей.

Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?

Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2019 года № 824-р для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.

К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:

• закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
• закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
• закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).

Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.

Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.

Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.

Официальный сайт ЕАТ “Березка” в сети Интернет — // Телефон службы поддержки 8-800-700-48-08. Время работы поддержки с 6-00 до 20-00 по МСК.

Сайт ЕАТ функционирует без привлечения бюджетных средств. Оператором агрегатора является АО “РТ Проектные технологии” (это дочерняя организация ГК “Ростех”).

С 1 июля 2019 года право проводить малые закупки на данном сайте получили абсолютно все Заказчики. А для федеральных органов исполнительной власти и их казенных учреждений проведение таких закупок сделали обязательным лишь с 1 ноября 2019 года. Однако с года на этом сайте их обязали закупать только канцелярские товары. А вот остальные закупки станут обязательными с 1 марта 2019 года (см. Распоряжение Правительства РФ от г. № 2326-р “О переносе срока обязательного использования ЕАТ”).

Также на сайте “Березки” не размещают:

• закупки услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися ИП;
• закупки, осуществляемые на территории иностранного государства для обеспечения деятельности Заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства;
• закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Периодически сайт ЕАТ бывает недоступен из-за проведения на нем регламентных работ. На момент написания статьи на сайте зарегистрировано более 360 тысяч Заказчиков и более 1800 поставщиков.

О создании агрегатора

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2019 года №824-р было принято решение о реализации пилотного проекта, предусматривающего создание единого агрегатора торговли — информационного ресурса, с использованием которого Заказчики с 1 июля 2019 года ВПРАВЕ, а с 1 ноября 2019 года будут ОБЯЗАНЫ осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с п.4, 5 и закупок лекарственных препаратов по п.28 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом настоящее Распоряжение не применяется при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Таким образом сайт агрегатора должен заработать уже с 1 июля 2019 года. На этом же ресурсе будет вестись и собственный реестр госзакупок по п.4, 5 ч.1 ст.93 44-ФЗ. На сайте агрегатора будет использоваться информация о товарах, работах, услугах из каталога, размещенного в ЕИС.

Пользоваться агрегатором будут обязаны Федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения. Остальные категории Заказчиков смогут использовать данный ресурс по своему усмотрению.

К работе с агрегатором будут допущены Заказчики и поставщики зарегистрированные в ЕИС.

Оператором единого агрегатора торговли является акционерное общество «РТ-Проектные технологии», г. Москва (это “дочка” “Ростеха”). Как сказано в Распоряжении №824-р данный оператор должен до года разместить в ЕИС регламент функционирования единого агрегатора торговли.

Когда необходимо работать на ЕАТ

Ранее Правительство обязало федеральные органы исполнительной власти и подведомственные учреждения с 1 ноября проводить закупки у едпоставщика только на агрегаторе, но правило перенесли на 1 марта 2019 года. Исключение: закупка канцелярских товаров на сумму до 100 000 и 400 000 руб. – эту категорию продукции органы власти и подведомственные учреждения в обязательном порядке закупают через ЕАТ уже с 1 ноября.

В ОКПД2 канцелярские товары не выделены в отдельную категорию, классификатор не содержит определения данной продукции. Если сомневаетесь, входит наименование в категорию канцтоваров или нет, – воспользуйтесь классификатором ЕАТ. В агрегаторе работает собственный классификатор, который создали на основании ОКПД2. В списке категории товаров распределили по группам. Канцелярские товары выделили в отдельную группу.

Когда: 19 ноября в 11:00

Бесплатный вебинар

Чтобы не допустить ошибку, зайдите в раздел «Классификатор ЕАТ», выберите категорию «Канцелярские товары» и проверьте, есть ли там наименование:

Второй вариант – найдите наименование через поисковик. Для этого выберите в строке поиска графу поиска по шаблонам. Функционал ЕАТ выдаст наименование, которое прописали в запросе, если такая продукция есть. Выберите подходящее предложение. Перед наименованием увидите категорию:

Когда товар, который планируете закупить, входит в категорию «Канцелярские товары» из классификатора ЕАТ, проведите закупку у единственного поставщика при помощи агрегатора. Не нашли наименование – проверьте в каталоге предложений участников, если нет и там – проведите закупку у едпоставщика вне агрегатора. Если нашли поставщика, который предлагает товар по более низкой стоимости, вправе провести закупку в обход цифровой платформы (п. 7 распоряжения № 824-р).

 Как заказчику проводить закупки через Единый агрегатор торговли

С 1 марта 2019 года федеральные заказчики проводят на Едином агрегаторе торговли все малые закупки. Правила работы на агрегаторе – в одной рекомендации.
Чтобы проводить закупки через Единый агрегатор торговли, зарегистрируйтесь на сайте агрегатора с полномочиями из ЕИС. Выберите необходимый товар, работу или услугу, объявите закупочную сессию. Дождитесь, когда участники сделают предложения, и заключите контракт с претендентом, который предложил лучшую цену. Читайте подробнее, как выбрать поставщика, а также кто и в каких случаях обязан проводить закупки через агрегатор.

Пошаговая инструкция

Добавили основания для закупки вне агрегатора

Также добавили основания не проводить закупку в системе. В перечень исключений включили закупку у физлиц, которые не зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, и на закупку за границей. По старым правилам закупку на ЕАТ не проводили, только если сведения содержали гостайну.

Дополнили перечень организаций, которые вправе не применять агрегатор

Перечень организаций, которые вправе не проводить закупки на агрегаторе, дополнили органами власти, которые обеспечивают деятельность Правительства и Президента. Раньше обязанность закупать у едпоставщика в системе не действовала только для ведомств, которые реализуют госполитику в области обороны и безопасности.

Единый агрегатор торговли «Березка» заработал с 1 июля 2019 года. На цифровой платформе проводят только закупки у единственного поставщика. Проводить неконкурентные закупки по пунктам 4, 5, 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при помощи системы вправе все заказчики. Кроме того, цифровую платформу вправе использовать для закупок заказчики по Закону № 223-ФЗ и другие юридические лица. Региональные и муниципальные заказчики не обязаны использовать ЕАТ, однако Правительство рекомендовало проводить закупки на агрегаторе (распоряжение от № 824-р).

Функционирование единого агрегатора торговли

П. 1 Распоряжения от 28 апреля 2019 г. № 824-р определяет суть создания ЕАТ “Березка” – в целях совершенствования методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 2 устанавливает требования к работе, ресурс должен обеспечивать:

1. доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;
2. недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;
3. информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы "Портал поставщиков";
4. применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;
5. формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Как зарегистрироваться в ЕАТ “Березка”?

Регистрация Заказчиков

Сайт единой информационной системы в сфере закупок (//) и сайт единого агрегатора торговли “Березка” (//) интегрированы между собой. Также ЕАТ взаимодействует с московским порталом поставщиков (//) и другими информационными системами.

Если Заказчик уже зарегистрирован в ЕИС, то при первом входе в личный кабинет ЕАТ уполномоченное лицо Заказчика должно подтвердить заявку на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, так как большая часть информации о Заказчике берется с сайта ЕИС.

Важный момент! Пользователи Заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, а вот пользователи Заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).

Для работы на площадке Заказчику понадобится усиленная электронная подпись, которую выдает Казначейство и программа “КриптоПро CSP” версии 4.0.

Использование агрегатора для Заказчика является бесплатным, а вот с победителей взимается комиссия.

Регистрация поставщиков

Для регистрации на сайте ЕАТ поставщикам необходимо выполнить следующие шаги:

1. Приобрести квалифицированную электронную подпись. Если у вас уже есть подпись, то этот и следующий шаг можно пропустить;
2. Установить и настроить подпись на своем компьютере. Для корректной работы вам потребуется программа “КриптоПро CSP” версии 4.0;
3. Пройти регистрацию в ЕСИА на сайте “Госуслуги” (//). С порядком регистрации в ЕСИА вы можете ознакомиться здесь —  // А начиная года участнику закупки необходимо будет предварительно пройти регистрацию в ЕИС (//);
4. Подать заявку на аккредитацию на сайте ЕАТ.

Как проводить закупки в едином агрегаторе

На официальном сайте единого агрегатора торговли разместили классификатор – перечень на основе ОКПД2 и каталог товаров, работ, услуг из ЕИС. Заказчик размещает объявление о закупке, прописывает код позиции из классификатора и цену с учетом доставки. Информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки включать нельзя.

Если наименования в классификаторе нет – пропишите цену и код позиции из каталога товаров, работ, услуг. Когда продукции нет ни в классификаторе, ни в каталоге – заказчик вправе провести закупку не на агрегаторе. Есть другой вариант – попросить оператора включить в классификатор новое наименование. Учтите, если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям заказчика, провести закупку на агрегаторе – обязанность, но только с 1 марта и для федеральных органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений.

Объявление о закупке должно содержать:

• наименование заказчика, дату, время и срок процедур. Срок ограничили диапазоном от 2 до 24 часов;
• дату, когда планируют заключить договор, количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг;
• условия оплаты – наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту. В случае аванса заказчик вправе увеличить сумму обеспечения до размера предоплаты;
• основания односторонне расторгнуть сделку и сведения о лице, которое отвечает за закупку;
• проект договора, контракта или акта выполненных обязательств – по желанию заказчика.

Когда заказчик разместит объявление, участники начинают подавать предложения с ценой. Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость. Победителем признают участника, который предложил самую низкую стоимость. Если участники прописали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.

Чтобы закупка состоялась, достаточно одного предложения. Если предложений не поступило, закупку разрешат провести вне ЕАТ. При этом заказчик вправе отменить закупку. Условие: оператор еще не составил итоговый протокол с последними предложениями по цене.

По итогам процедур функционал системы автоматически формирует договор. Перед началом процедур заказчик вправе разместить проект договора или контракта. Если условия договоров противоречат друг другу – превалируют нормы, которые автоматически сформировала система. После этого заказчик направляет победителю договор. На это отвели один рабочий день. В такой же срок участник направит документ обратно с усиленной электронной подписью или протокол разногласий. Стороны обязаны провести сделку в срок три рабочих дня.

Если победитель уклонился, заказчик вправе закупить продукцию у любого другого контрагента. Использовать сайт в таком случае не обязательно. Если один контрагент в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к ЕАТ на три месяца. К участникам, которые повторно три раза не заключат договор, применят более жесткие санкции – запретят участвовать в закупках на сайте на один год.

Что сейчас происходит в электронных магазинах

По текущему региональному опыту минимальный порог цены, при котором заказчика обязывают закупать через магазин, везде разный. Кого-то обязывают проводить все малые закупки в интернет магазине госзакупок, кому-то устанавливают порог от 10-20 тысяч рублей.

В некоторых интернет магазинах заказчик может сам найти оферту поставщика. То есть компании, которой не подали ни одного предложения, может сама найти подходящее предложение от поставщика в электронном магазине госзакупок. Ведь электронный магазин – это ресурс, на котором не только заказчик размещает свои потребности, но и поставщик предлагает свои товары, работы и услуги.

Вернуться к началу

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Функции агрегатора торговли

Согласно ч.2 Распоряжения №824-р единый агрегатор торговли должен обеспечивать:

1. Доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;
2. Недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;
3. Информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы «Портал поставщиков»;
4. Применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;
5. Формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте единого агрегатора торговли в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» и содержащего сведения, предусмотренные п.2 ст.73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных Заказчиками.

Основной функцией агрегатора является обеспечение взаимодействия участников закупок, размещающих свои предложения на сайте агрегатора, с госзаказчиками. Заказчик, воспользовавшись данным агрегатором, сможет выбрать для своих нужд наиболее качественный товар по оптимальной цене.

Для чего нужен единый агрегатор

Малые закупки проводят, как правило, у единственного поставщика. Только под конец года, если их лимит исчерпан, заказчики размещают электронные аукционы с небольшими НМЦК. Закупка у едпоставщика неконкурентная. Поэтому контролеры и участники, с которыми контракт не заключили, не всегда могут отследить, какими принципами руководствовалась организация.

Для того чтобы сделать неконкурентные процедуры прозрачными, правительство распорядилось о создании единого агрегатора торговли. Если куплю проводят через ресурс, а не на бумаге, то всегда можно отследить её историю – как размещали, кто подавал предложения, какие это были предложения и почему выбрали именно этого конкретного поставщика.

Малые закупки 2019: ЕАТ «Березка», планирование и договорная работа

В журнале "Госзакупки.ру" вы узнаете, чего следует избегать при планировании малых закупок и на что обратить внимание в договорной работе. Малые закупки напрасно считают самыми простыми. Да, там не нужна документация, да, вы не составляете большое количество протоколов, с отчетностью тоже попроще. Но это простота иллюзорна, малые закупки не менее опасны, чем конкурентные. А с появлением ЕАТ «Березка» все стало еще сложнее. Читайте также, что скажет контролер, если вы сослались на расторжение как на крайнюю необходимость в закупке у едпоставщика.

Узнать больше

Регламент функционирования единого агрегатора торговли

На сайте ЕИС опубликован регламент функционирования ЕАТ. Кроме того, документ разместили на официальном сайте.

В регламенте предусмотрено, что с 1 июля 2019 года его вправе использовать не только учреждения, которые проводят закупки по Закону № 44-ФЗ, но и другие заказчики. Платформу нельзя использовать для закупок с гостайной. Агрегатор торговли 44-ФЗ будет взаимодействовать с ЕИС и региональными информационными системами. Использовать платформу могут только зарегистрированные пользователи ЕИС. Причем такие пользователи пройдут регистрацию автоматически на основе данных из единой информационной системы без проверки документов. При этом в ЕАТ используют информацию о товаре, которую содержит каталог товаров, работ, услуг из ЕИС. Также сформируют и разместят в публичном доступе реестр закупок с использованием данной системы.

Регламентом предусмотрено, что поставщики обязаны внести обеспечительный депозит. Если участник заключает контракт с поставщиком, то обеспечительный депозит заблокируют. Предусмотрено, что размер заблокированных средств составит 10 процентов от стоимости закупки. Кроме того, из средств депозита спишут комиссионный сбор, который оператор взимает с контрагента после исполнения контракта.

 Как работать в ЕАТ «Березка»

Андрей Шабанов, советник руководителя АО «РТ–Проектные технологии»

Андрей Шабанов рассказывает, как проводить закупки через ЕАТ. Из вебинара узнаете, что делать, если продукции нет на агрегаторе, и когда заказчик вправе не использовать ЕАТ. В видео также разъяснения по вопросам пользователей площадки.

Смотреть вебинар

Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику?

После того, как регистрация на сайте ЕАТ будет пройдена, поставщику необходимо внести денежные средства на свой счет. Номер счета поставщика для зачисления денежных средств (обеспечительный депозит) указан в его личном кабинете. Этот депозит предназначен для обеспечения участия в закупках.

В момент подачи ценового предложения оператор ЕАТ заблокирует на депозите участника сумму в размере 10% от стартовой цены закупки. Денежные средства на депозите участника разблокируются оператором в течение 1 рабочего дня за исключением победителя. На депозите победителя деньги разблокируются после подписания контракта.

Также с обеспечительного депозита списывается комиссионный сбор с победителя. Размер комиссионного сбора составляет 1% стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если закупка производилась у СМП или СОНКО, то размер сбора не должен превышать 2000 рублей без учета НДС. Поэтому заранее определите сумму, которую вам необходимо будет внести на депозит, а лучше чтобы эта сумма была с запасом.

Также у участника закупки есть возможность зарегистрировать в своем кабинете администратора, наделив его правами размещения информации в каталоге о ТРУ и участия в котировочных сессиях. Однако право подписи закреплено лишь за руководителем участника закупки.

Участие в закупочной сессии

Для того, чтобы найти закупки, в которых можно принять участие, зайдите в раздел “Закупки” на сайте агрегатора. С помощью фильтра вы сможете найти закупки по вашему направлению.

Для того, чтобы принять участие в закупочной сессии, нажмите по кнопке “Подать предложение”. Появится форма, которую вам необходимо будет заполнить и подписать своей электронной подписью. Указывать цену выше стартовой нельзя, также нельзя повышать свое ранее поданное предложение.

Если по итогам закупочной сессии ваше предложение окажется лучшим, Заказчик в течение 1 рабочего дня отправит вам проект контракта на подпись. Общий срок заключения контракта 3 рабочих дня.

Добавление своих товаров (работ, услуг) в каталог

На сайте “Березки” ведется каталог, в который каждый участник может добавить сведения о своих товарах (работах, услугах). Сделать это можно, как в ручном режиме, перейдя по вкладке “Мои предложения”, так и в автоматическом. Для автоматической загрузки сведений в каталог необходимо интегрировать свой интернет-магазин с сайтом ЕАТ. Подробная инструкция по интеграции находится в разделе “Информационные материалы” на сайте “Березки”.

Если у участника есть свой каталог ТРУ, то он может помимо самостоятельного поиска закупок, по которым можно подать предложение, получить приглашение от Заказчика. Таким образом, участники, имеющие свой каталог ТРУ, имеют больше шансов при реализации своих товаров (работ, услуг).