Как можно помочь инвалидам

Какие формы социальной помощи инвалидам предусмотрены государством согласно закону ФЗ 178. Порядок получения инвалидности и соответствующих льгот, куда и с какими документами обращаться за оформлением. По данным статистики, на сегодняшний день в России зарегистрировано около 15 миллионов инвалидов, фактически, каждый 10 житель страны получает специальное пособие.

Категории инвалидности

I группа. Граждане, что имеют полную недееспособность, а именно: не могут самостоятельно себя обеспечивать, поскольку не способны передвигаться, плохо ориентируются в окружении и не в состоянии контролировать свое поведение.

II группа. Инвалиды этой группы могут самостоятельно справляться и способны выполнять жизненно важные действия, но с помощью другого лица.

III группа. Наличие небольших функциональных расстройств организма, что были вызваны определенной болезнью или в результате получения травмы.

Кого же можно причислить к категории инвалидов?

Инвалид – человек, имеющий психические, умственные, сенсорные, либо физические отклонения, не позволяющие ему полноценно жить в обществе.

Люди с ограниченными возможностями имеют различные степени нарушений здоровья, в связи с этим введена градация по группам инвалидности:

• 1 группа, в которую входят люди с тяжелыми поражениями здоровья;
• 2 группа, в которую попадают лица, сохранившие способность самостоятельно передвигаться и обслуживать себя;
• 3 группа, в которую входят лица, имеющие проблемы со здоровьем, но способные трудиться на благо страны;
• дети-инвалиды – не достигшие 18-летнего возраста;
• инвалиды детства - взрослые, которые получили инвалидность еще в детском возрасте.

Оказание помощи инвалидам осуществляется всем вышеперечисленным категориям граждан. При этом для каждой группы предусмотрен определенный перечень льгот, который может отличаться в различных регионах страны, в зависимости от местных региональных программ помощи инвалидам.

Социально-реабилитационные услуги

Помимо материальной помощи, лицу, что имеет инвалидность, государством предусматриваются и другие виды социальной помощи. Это такие, как:

1. В первую очередь, к ним относится предоставление технических средств для реабилитации и протезно-ортопедических изделий, но при условии выбора недорогостоящих материалов.
2. Инвалидам, а также детям-инвалидам предусматривается направление на отдых или оздоровление на бесплатной основе или же со скидкой, в зависимости от группы инвалидности.
3. Детям с ограниченными возможностями обеспечивается обучение в дошкольных учреждениях, имеющих оздоровительную направленность. При невозможности передвижения обучение предоставляется в домашних условиях.
4. Лица с ограниченными возможностями по состоянию здоровья имеют право на поступление в высшие учебные заведения вне конкурса, а также им должна выплачиваться повышенная стипендия.
5. Инвалидам 1 группы, а также неработающим инвалидам 2 группы можно получать бесплатные лекарства, которые выписывает лечащий врач.
6. Инвалидам 2 группы, а также третьей лекарства из обозначенного перечня могут быть доступны с 50% скидкой.
7. Помощь в трудоустройстве, если это представляется возможным по состоянию здоровья.
8. В случае если инвалид трудоустроен, ему полагаются 30 календарных дней отпуска, а также 60 дней отпуска, взятых за свой счет.
9. Для инвалидов 1 группы и второй группы нормативными актами обозначен сокращенный рабочий день, а именно: не более 35 часов в неделю.
10. Инвалидам 1 группы, а также 2, 3 предоставляется возможность обращения по вопросам, имеющим юридический характер, на бесплатной основе или же с 50% скидкой на услуги юриста.
11. Также такие граждане освобождаются от уплаты налога на личное имущество.

Очень важным моментом является факт, что с 1 февраля 2011 года законодательством изменен порядок компенсационных выплат, касающихся приобретения гражданами с ограниченными возможностями технических средств для реабилитации. Теперь государством может возмещаться сумма покупки в полном размере стоимости, но без оказания услуг по непосредственной его доставке.

Социальные услуги

Министерство здравоохранения регулярно обновляет перечень лекарственных препаратов, которыми должны бесплатно снабжаться инвалиды. Лекарственные препараты назначаются согласно основному заболеванию и утверждаются лечащим врачом. Помимо этого, бесплатно должны выделяться предметы медицинского назначения, а также специальное питание детям-инвалидам. В качестве помощи инвалидам предусмотрено ежегодное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном транспорте, а также оплачиваемый проезд до места реабилитации и обратно. Помощь инвалидам 1 группы и детям инвалидам включает в себя и оплачиваемый билет для сопровождающего лица.

Помощь инвалидам 3 группы, которые официально являются безработными, заключается в 50% скидке на выписанные врачом препараты.

Получатели помощи могут самостоятельно решать, какие из социальных услуг им необходимы, либо отказаться от них вообще, выбрав денежную компенсацию, размер которой также фиксирован.

Что собой представляет социальная помощь, ее виды

Государство для граждан с ограниченными возможностями предоставляет социальную помощь, в которую включаются выплаты, льготы, получение бесплатных лекарственных препаратов и других услуг, регламентированных законодательством. Для этого необходимо обратиться в органы социальной защиты с соответствующим заявлением.

Чтобы иметь возможность воспользоваться такого рода помощью от государства, необходимо знать, что она из себя представляет. К социальной помощи относятся:

1. Социальные пособия. Суть такой помощи заключается в том, что гражданам с ограниченными возможностями предоставляется безвозмездное выделение денежных средств. Но сумма таких пособий может разниться в зависимости от ситуаций и регионального расположения. Хотя в законодательстве обозначен максимальный размер, такие выплаты могут существенно отличаться для каждой из групп инвалидов.
2. Субсидии. В законодательстве обозначено, что такая материальная помощь имеет исключительно целевой характер, поэтому ее потратить можно только лишь на определенные цели. Также стоит отметить, что деньги по субсидии не выдаются на руки, а непосредственно перечисляются на счет тому, кто предоставляет те или иные услуги, на которые и была получена такая привилегия.
3. Компенсации. Данный вид социальной помощи предоставляется инвалидам уже после того, как ими были потрачены свои личные средства для определенных нужд. Государство в таком случае может только лишь возместить деньгами произведенные траты.
4. Натуральная помощь. Зачастую она осуществляется для предоставления гражданам продуктов питания, одежды, обуви, топлива или же других предметов обихода на усмотрение местных властей. Хотя есть возможность такую помощь получить в виде денег, но это уже по желанию лиц, которым такая помощь предоставляется.

Виды выплат по инвалидности

В зависимости от условий установления инвалидности, в РФ предусмотрены следующие виды пособий:

1. Трудовая пенсия по инвалидности. Такое пособие назначается лицам, отработавшим хотя бы один день и признанными инвалидами, а также получившим производственные травмы и «профессиональные» заболевания.
2. Государственная пенсия по инвалидности полагается участникам ВОВ, космонавтам, жителям блокадного Ленинграда, военнослужащим, а также пострадавшим в катастрофах техногенного и радиационного характера.
3. Социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам 1,2,3 групп, инвалидам детства, и детям-инвалидам.

Размер этих пособий утвержден федеральным бюджетом.

Для получения пособий по инвалидности необходимо проходить медико-социальную комиссию по месту жительства для установления группы инвалидности. Выплаты производятся органами по выплате пенсий и пособий.

Законодательное регулирование вопроса

Содержание

• 1 Законодательное регулирование вопроса
• 2 Какие льготы и выплаты положены от государства детям-инвалидам
• 3 Меры социальной поддержки
• 4 Правила оформления помощи семьям с инвалидами
• 5 Региональные особенности получения помощи для детей-инвалидов

Целый ряд законодательных актов регулирует вопросы выплат и оказания соцпомощи детям-инвалидам в 2019 году:

• Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред. от ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
• Федеральный закон от N 273-ФЗ (ред. от ) "Об образовании в Российской Федерации";
• Федеральный закон от N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закупка товаров и услуг для предоставления их нуждающимся семьям в рамках поддержки детей-инвалидов, осуществляется на основании Постановления Правительства №44-ФЗ «О государственных закупках».

Федеральный закон от N 181-ФЗ (ред. от ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" описывает не только меры поддержки, но и правила ее предоставление: порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) и разработки специальных программ реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Выплаты регулируются несколькими законами:

• Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от N 178-ФЗ (последняя редакция);
• Федеральный закон от N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".

Приказ Минздрава РСФСР от N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет" определяет перечень проблем со здоровьем у детей для установления инвалидности, а также предоставление автономных средств передвижения.

Нюансы, которые необходимо знать

Когда назначенная сумма государственной помощи, что была установлена, но не использована в установленное время без уважительной на это причины, она должна быть выплачена за прошлый период. Но при этом не более, чем за 12 месяцев, перед тем как было осуществлено обращение о ее получении. Но если же сумма государственной помощи была не выплачена по вине сотрудников органов, уполномоченных на это, то она должна быть выплачена за прошлое время без каких-либо временных ограничений. В такой ситуации производится перечисление пособия, что было не использовано по уважительной причине получателем, с компенсацией за несвоевременную выплату положенного пособия.

Льготы на образование

Дети-инвалиды имеют право на получение среднего образования. Ребенок может посещать учебные заведения, в которых введено инклюзивное образование, либо ребенок может учиться на дому, а учителя будут приходить из школы микроучастка, либо из той, к которой прикреплен ребенок. Если же родители сами занимаются обучением детей, то им выплачивается компенсация.

Помощь инвалидам заключается и в льготах на образование. Так, инвалиды 1 и 2 групп могут поступать в учебные заведения. При наборе проходных баллов на экзаменах их зачисляют на факультет без конкурса. При сдаче экзаменов им может быть продлено время для подготовки.

Что необходимо для получения социальной помощи

Для того чтобы иметь возможность получить государственную социальную помощь, человеку, имеющему группу инвалидности, необходимо направить заявление в органы по социальной защите население. В обязательном порядке требуется:

• документ, подтверждающий личность;
• предоставление документального подтверждения о наличии инвалидности;
• документ, где имеются сведения о месте регистрации;
• справку, в которой обозначается доход самого человека с ограниченными возможностями, а также его членов семьи.

И другие документы, которые относятся к той или иной направленности социальной поддержки.

Помощь социальных работников

Помощь инвалидам 2 группы, равно как и первой, одиноко проживающим оказывают социальные работники. Ими осуществляется: покупка продуктов и медикаментов, сопровождение в лечебные учреждения, уборка в квартирах, оказание юридической помощи, доставка топлива и воды инвалидам, проживающим в домах без коммунальных удобств. Также инвалидам и малоимущим может быть оказана единовременная материальная помощь в случае непредвиденных ситуаций (пожар, потоп, смерть близкого), а также при необходимости приобретения дорогостоящих медицинских препаратов в других ситуациях. Обо всех видах помощи можно узнать в СОБЕСе. Материальная помощь может быть оказана лишь один раз в год.

Также предусмотрена и специфическая помощь инвалидам. К примеру, ремонт инвалидных колясок и прочих реабилитационных средств, услуги сурдопереводчика, содержание и лечение собак-поводырей.

Люди с нарушением двигательных функций имеют право воспользоваться социальным такси, стоимость которого значительно ниже, чем у городских служб.

Инвалидам бесплатно предоставляются все необходимые технические средства:

• инвалидные коляски;
• трости, костыли, и прочие виды опор;
• ортопедическая обувь;
• протезы;
• специальные матрасы и подушки, которые предупреждают образование пролежней;
• специализированные устройства для облегчения одевания, кормления, купания, а также одежда особой конструкции;
• устройства для слабовидящих: говорящие часы, аудиокниги;
• собаки-поводыри со всем необходимым снаряжением, а также выплаты на их содержание и лечение.
• медицинская аппаратура по назначению;
• слуховые аппараты;
• корсеты;
• подгузники;
• а также многое другое, предусмотренное для облегчения жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями.

Какие проводятся меры, касающиеся социальной защиты

Для улучшения условий жизнедеятельности лицам с ограниченными возможностями также предусматривается и проведение мер, предоставляемых органами соцзащиты. К ним имеют отношение:

1. Соцзащита осуществляется инвалидам и детям-инвалидам в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, которые не входят в общий перечень медикаментов, что отпускаются по рецепту врачей или лиц, имеющих на это право.
2. Гражданам с инвалидностью, которым полагается спецтранспорт по медицинским показаниям вне очереди, предоставляется место для постройки гаража или стоянки, которые должны располагаться в непосредственной близи к дому. Но для этого потребуется получить разрешение в учетом градостроительных норм.
3. Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, предоставляется жилье. В таких случаях выдается единоразовая субсидия на покупку новой жилплощади.
4. Наличие инвалидности позволяет гражданам воспользоваться такой привилегией, как скидка на оплату коммунальных услуг. В зависимости от группы инвалидности минимально предоставляется 50% скидки, но также есть возможность 100% оплаты за счет государства.
5. Инвалидам первой группы, а также их законным представителям или сопровождающему лицу выдается специальная электронная транспортная карта, где указываются инициалы. По ней можно осуществлять поездки на любых видах транспорта городского сообщения, кроме поездок на такси.
6. Согласно нормативной документации о защите прав инвалидов, в которой обозначено, что такие граждане могут проживать в отчужденной квартире до конца жизни, если не имеет места такой факт, как нарушение норм жилищного законодательства.

В случае нарушения прав граждан с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, государством обеспечивается защита, которой можно воспользоваться. Для этого следует направить соответствующее заявление в органы, что занимаются этим непосредственно. За нарушение прав инвалидов законодательством предусматривается материальная и гражданско-правовая, а также административная ответственность. Кроме этого, в зависимости от характера правонарушения имеет место и уголовное наказание, обозначенные нормативными актами Российской Федерации.

Какие льготы и выплаты положены от государства детям-инвалидам

Дети-инвалиды имеют такой статус до 18 лет. После совершеннолетия им необходимо пройти МСЭ, которая определит группу инвалидности. Размер помощи и порядок ее оказания отличаются до и после 18 лет.

До совершеннолетия ребенку с ограниченными возможностями полагается максимальный размер социальной пенсии. Помимо этого набор социальных услуг и другие суммы.

1. Ежемесячная материальная помощь детям-инвалидам – 1478,09. Она подлежит индексации.
2. Набор социальных услуг каждый месяц: медицинские средства на сумму 811,55, на приобретение путевок – 1505,64, бесплатный проезд в общественном транспорте – 116,04.
3. Самая больная ежемесячная выплата – социальная пенсия. В 2019 году ее размер составляет 12557.

Подробнее в статье: Льготы детям-инвалидам и их родителям в 2019 году

От набора социальных услуг можно отказаться. Для этого нужно подать соответствующее заявление заранее. Для отмены в 2019 году нужно успеть обратиться с заявлением до года. Если социальные услуги не требуются, то отказ от них увеличивает ежемесячную выплату до 2527,06.

Важно! Можно отказаться не от полного набора социальных услуг, а только от его части. В этом случае размер ЕДВ будет разниться в зависимости от выбранной услуги.

Социальную пенсию могут устанавливать как до совершеннолетия, так и на несколько лет. В зависимости от того, какая инвалидность у ребенка.

Медицинская помощь детям-инвалидам включает льготы на медицинские товары, лекарства и средства, необходимые для протезирования и реабилитации, продукты лечебного питания. В перечень входят коляски для инвалидов, некоторые протезные изделия. Порядок предоставления колясок и других автономных средств закреплен в Приказ Минздрава РСФСР от N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет".

Инвалид детства, их родители и опекуны могут воспользоваться льготами на проезд в общественном транспорте. В пределах города на автобусах, маршрутных такси, трамваях, троллейбусах проезд полностью бесплатный. Раз в год можно воспользоваться правом на скидку в 50% на проезд всеми видами транспорта международного назначения.

Еще один способ поддержать семьи с детьми-инвалидами – выплата пособия по уходу. В некоторых ситуациях родители вынуждены оставить работу или нанять сиделку по уходу за ребенком. Для определенного числа семей это финансово не осуществимо. Поэтому, на государственном уровне установлено, что если ребенку требуется постоянный уход, то его родители могут оформить выплату в размере 5500 ежемесячно, а если помощь ребенку-инвалиду оказывает посторонний человек – 1200. Регионы могут менять размер этой дотации, например, в Москве выплачивают родителям 12000.

Родители детей с ограниченными возможностями защищены законодательно:

1. Нельзя уволить женщину, если она единственная обеспечивает ребенка-инвалида. Исключение – полная ликвидация предприятия.
2. Работница вправе получать до 4 выходных в месяц сверх лимита.
3. Право на сокращенный рабочий день или неделю.
4. На лечение и реабилитацию разрешается тратить часть материнского капитала.

Если инвалид достиг 18 лет, и ему присваивается первая группа инвалидности, то родитель, с которым он проживает, имеет право на пожизненные алименты на обеспечение потребностей такого иждивенца. Право на получение денег возникает, если родитель не может устроиться на работу, и получать доход из иных источников.

Еще один способ помощи семьям с детьми инвалидами – право на досрочный выход на пенсию родителей. Это возможно при соблюдении двух условий: воспитание ребенка-инвалида до 8 лет минимум; если наступило совершеннолетие, то должна быть отметка об инвалидности с детства. Если условия выполнены, то оба родителя могут выйти на пенсию на 5 лет раньше принятых сроков. При этом мужчины должны иметь стаж от 20 лет, а женщины от 15.

Налоговый вычет по НДФЛ полагается родителям и опекунам инвалидов до 18 лет или до 24 лет, если они обучаются на очном отделении в учебном заведении, имея 1 или 2 группу. Вычет на ребенка-инвалида в 2019 году распространяется на одного из родителей и достигает 12000 на каждого из детей с ограниченными возможностями. Опекунам положены 6000.

Подробнее в статье: Предоставление земельных участков инвалидам

Еще одна льгота – компенсация коммунальных расходов на 50%. Возвращается половина от уже внесенных платежей. Льготу необходимо подтверждать ежегодно.

Правила оформления помощи семьям с инвалидами

Первое, что должны сделать родители ребенка с ограниченными возможностями – оформить ему инвалидность. После этого можно обращаться за государственной поддержкой. В зависимости от того, на какую льготу претендует семья, придется собирать разные пакеты документов и обращаться в разные инстанции.

• паспорт заявителя и свидетельство о рождении ребенка;
• справка после прохождения МСЭ;
• справка о составе семьи;
• справка об оплате коммунальных услуг без скидок.

Обратиться за компенсацией трат на реабилитацию из средств из маткапитала стало возможно с 2019 года. Расходы нужно подтвердить документально, поэтому важно сохранять чеки и квитанции. А после этого, собрав пакет документов, и получив в органе соцзащиты акт проверки купленной продукции, обращаться за компенсацией.

В пакет документов должен входить следующий набор бумаг:

• удостоверяющий личность документ;
• заявление;
• СНИЛС;
• платежные документы;
• разработанную индивидуальную программу реабилитации ребенка;
• акт проверки;
• финансовые реквизиты.

Собранные бумаги через интернет или лично необходимо представить в ПФ по месту проживания.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом также назначает Пенсионный Фонд. Для этого нужно обратиться по месту жительства с документами:

• справкой об инвалидности;
• заявлением;
• копией паспорта;
• свидетельством о безработице из Центра занятости;
• документом из ПФР об отсутствии иных выплат;
• заявлением о согласии на уход за инвалидом.

Трудовые льготы предоставляет работодатель после письменного обращения работника.

За льготами по ЖКХ нужно обращаться в центр соцзащиты по месту жительства со следующими документами:

• паспортом заявителя и свидетельством о рождении ребенка;
• справкой после прохождения МСЭ;
• справкой о составе семьи;
• справкой об оплате коммунальных услуг без скидок.

При наличии задолженности потребуется полностью ее погасить, а потом уже обращаться с заявлением.

Льготы жилищные

Предоставляется скидка на услуги ЖКХ 50%, вне зависимости от группы инвалидности. Семьи, где растет ребенок-инвалид, поучают льготы при обращении за улучшением жилищных условий. Также учитывается, что инвалиду нужна большая жилплощадь, чем при обычных нормах расчета.

Инвалидам вне очереди предоставляются наделы земли под ведение строительства или сельскохозяйственную деятельность.

Что такое материальная соцпомощь инвалидам

Помимо оказания услуг и предоставления льгот, также гражданам с инвалидностью выплачиваются и разного рода пособия. Ими являются:

• ежемесячная доплата в соответствии с группой инвалидности;
• социальная пенсия;
• пособия по инвалидности.

Пособия по инвалидности выплачиваются государством гражданам на период нетрудоспособности. Все дело в том, что человеку с ограниченными возможностями необходимо каждый год проходить обследование для подтверждения и продления группы. На основании этого, а также учета прожиточного минимума такого человека и рассчитывается размер пособия. Это:

• человеку с инвалидностью I группы выплачивается 100%;
• для II группы инвалидности размер выплат по пособию составляет 80%;
• для III группы пособия начисляются в размере 60%.

Что касается детей-инвалидов, ежемесячные пособия выплачиваются в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы, которая устанавливает группу инвалидности до достижения ими восемнадцати лет. После необходимо снова пройти обследования, по его результатам определяется группа, и уже пособия будут выплачиваться на основании этого.

При изменении группы инвалидности на протяжении жизни соответственно изменяется размер таких выплат.

Какие виды социальной помощи могут быть

Гражданам, имеющим инвалидность, предоставляется достаточно большой перечень видов социальной помощи, среди которых имеются такие, как:

• предоставление питьевой воды при отсутствии водопровода;
• доставка топлива, если человек с инвалидностью проживает в частном доме;
• оказание помощи при необходимости решить юридические вопросы;
• доставка продуктов питания и лекарственных препаратов;
• если человеку трудно добираться до лечебного учреждения для обследования, то предоставляется сопровождение;
• уборка в доме при необходимости.

И много других услуг, регламентированных в нормативных актах.

Но бесплатно они предоставляются, только если человек с ограниченными возможностями проживает один или же среднемесячный доход семьи является ниже прожиточного минимума. При других обстоятельствах такие услуги могут быть частично оплачиваемыми.

Меры социальной поддержки

В качестве меры социальной помощи детям-инвалидам предусмотрено внеконкурсное зачисление в учебные заведения. Необходимо выдержать вступительные экзамены, после чего инвалида зачислят на учебу без учета проходного балла. Набор осуществляется в рамках квоты, поэтому не все дети с ограниченными возможностями могут быть зачислены, если желающих слишком много. Важно учитывать, что данная льгота предоставляется лишь один раз, поэтому изначально нужно принять осознанное решение.

Дети-инвалиды имеет право обучаться в специализированных учреждениях, если они имеются в регионе, или зачисляться в общеобразовательные и дошкольные учреждения вне очереди. Им должен быть предоставлен свободный доступ в общественные организации. Это значит, что входы должны быть оборудованы пандусами.

Многие заведения культуры предоставляют скидки на посещение людям с ограниченными возможностями. Для них устраиваются концерты в рамках поддержки, выдаются билеты на посещение других культурно-массовых мероприятий.

Питание в школах, детских садах для детей-инвалидов бесплатное.