Кто задерживает преступников

Статья расскажет о том, что такое гражданское задержание с точки зрения действующего законодательства нашей страны. Все о задержании подозреваемого в совершении преступления: основание для задержания; срок, на который могут задерживать; порядок проведения.

Задержание: соблюдаем права человека

Что делать, если гражданское задержание применяется к вам лично? Корректное поведение возможно, если знать нормативы закона. В нашей стране актуально понятие «презумпция невиновности». Это означает, что человек, которого в чем-либо обвиняют, невиновен, пока обратно не будет официально доказано и оглашено в судебном приговоре. Об этом же говорится во Всеобщей декларации прав.

Даже если человек совершил правонарушение, это еще не повод нарушать его права. Впрочем, на практике гражданское задержание могут попытаться организовать применительно к тому, кто противоправных действий вовсе не делал.

Правовое регулирование гражданского ареста в России

Российское уголовное законодательство не содержит никаких нормативов относительно применения возможности гражданского ареста или задержания лиц, свершивших преступление. Единственные нормы, применимые касательно задержания лиц, раскрываются в положениях ст. 38 и 39 УК РФ, которые посвящены вопросам несения уголовной ответственности за действия, свершённые во время задержания преступников.

Тем не менее, разъяснительное постановление Пленума ВС РФ от полностью раскрывает право очевидцев преступления, либо лиц пострадавших от него, произвести задержание преступника до приезда органов полиции.

При этом, статьи 38 и 39 УК РФ могут выступать как основополагающие для освобождения лица от уголовной ответственности за причинённый задерживаемому вред. Действующие законодательные нормативы дозволяют причинение вреда в процессе гражданского ареста в следующих ситуациях:

• Когда таковой вред был обусловлен необходимостями совершить задержание с целью предотвращения побега или продолжения совершения преступных деяний;
• При исполнении необходимой обороны, заключающейся в защите себя от чужих преступных действий либо защите законных интересов и здоровья третьих лиц от общественно опасных деяний;
• При крайней необходимости, в которой причинённый возможными преступными действиями вред был бы обозримо выше вреда, причиненного лицу, совершавшему таковые действия.

Обратите внимание

Причинение преступнику вреда во время задержания не всегда может являться безнаказанным. Так, при наличествующем превышении допустимых пределов необходимости либо предусмотренных принципов обороны, при умышленном нанесении вреда его здоровью, не обусловленного необходимостью задержания или же крайними обстоятельствами, задерживающее лицо будет нести полную ответственность соответственно действующему уголовному законодательству.

Важные особенности

Гражданское задержание в России по действующим нормам закона может преследовать одну из двух (обе) цели:

• предотвратить новые преступления;
• доставить правонарушителя в полицию.

Расправа над тем, кто совершил преступление, недопустима и противозаконна. Гражданский арест в России не должен приводить к смерти. В некоторых случаях законодательством допускается нанесение вреда преступнику, но это возможно лишь в ситуации, когда нет альтернативных способов предупреждения побега.

Особенности действующих законов

Внимательно ознакомившись с упомянутыми выше 38 и 39 статьями УК РФ, можно заметить, что в них нет упоминания, будто бы всякий гражданин имеет полномочия на то, чтобы фактически задержать преступника. Закон лишь гласит, что при соблюдении разумных пределов лицо будет совершать поступки, не расцениваемые как противоправные.

Фактическое задержание имеет основания:

• специальное;
• общее.

В одном случае речь идет о задержании того, кто уже совершил преступление, иной вариант – это задержание тех, за кем обнаружено административное правонарушение. Кроме того, в некоторых случаях возможно задержание тех, кто вовсе ничего преступного не сделал. В то же время при реальном рассмотрении дела в суде оценка действий задерживающего будет зависеть от личного мнения судьи и его трактовки законов, поскольку формулировки допускают некоторую вариативность.

Именно 39-я статья, вызывающая разногласия правоведом, допускает арест того, кто не совершил ничего противоправного. О чем идет речь? Рассмотрим на примере: преступник нападает на магазин с целью ограбления. Охранник может заблокировать выход, чтобы задержать правонарушителя, но вместе с тем ограничивает свободу передвижения всех тех, кто в этот момент оказался внутри. Следовательно, невиновные люди также оказываются задержаны.

Меры задержания

Если преступник совершил противозаконное действие и попытался скрыться с места правонарушения, возможен арест с причинением телесного вреда. Это допускается в ситуации, когда нарушитель:

• угрожает новыми преступлениями;
• вооружен;
• совершил опасное преступление.

Как правило, таким образом арестовывают:

• убийц;
• грабителей;
• насильников;
• воров.

Если преступление, совершенное неким лицом, очевидно общественно опасно, и этот факт не вызывает сомнений, тогда возможен арест, сопровождающийся телесным вредом.

Нельзя наносить вред, основываясь на:

• совершении человеком преступлений ранее;
• плохой репутации;
• возрасте;
• опьянении.

Безусловно, эти факторы влияют на ситуацию, но рассматриваются как дополнительные. Их необходимо принимать во внимание, но недопустимо оценивать как главные. А вот если человек очевидно показывает, что не допускает ареста, если он угрожает, пытается сбежать, тогда вред допустим. Судья проверяет, имело ли место такое поведение, то есть происходило ли это в момент, когда гражданские лица пытались задержать правонарушителя.

Гражданское задержание: практика ЧОП

Сотрудникам ЧОП по роду своей деятельности с подобной ситуацией приходится сталкиваться довольно часто. Распространяется это и на работников служб безопасности. Судебная статистика знает много случаев обнаружения и задержания совершивших несколько тяжелых преступлений лиц именно работниками частных структур.

Несмотря на то что «боевая слава» частников хороша, случаются и ситуации, когда действия охранников признают неправомерными, а то и вовсе открывают дело против ЧОП, проверяя квалификацию работников, особенности работы.

Когда можно задержать?

Далеко не всякая ситуация корректна с точки зрения законодательства. Гражданское задержание имеет следующие ограничения:

• применимо в отношении того, кто совершил умышленное, опасное для общества преступление и пытается сбежать с места событий;
• производится при совершении неправомерного поступка и сразу же после него;
• абсолютная уверенность со стороны задерживающих в том, что они ловят настоящего преступника.

Говорить о том, что ошибки нет, можно при выполнении условий:

• преступник застигнут при нарушении закона;
• имеются очевидцы, способные указать на человека прямо;
• одежда, внешний вид, жилище человека очевидно доказывают, что таковой является преступником.

Недопустимый вред

Этот термин применяют тогда, когда задержание гражданским лицом сопровождается нанесением урона, несопоставимого с тяжестью совершаемого преступления или другими особенностями ситуации. Например, если некий человек попытался совершить карманную кражу, что привело к потере незначительной суммы, потерпевший, поймав преступника с поличным, не должен причинять ему тяжкие повреждения.

Также необходимо учитывать, насколько активно правонарушитель сопротивляется аресту. Законодательство разграничивает:

• сопротивление;
• неповиновение;
• пассивность.

В частности, если преступник отказывается идти в полицию, это еще не считается сопротивлением, но будет пассивным поведением. Арест в гражданском праве допустим, если человек не пытается уклониться от ответственности, но в такой ситуации также нельзя причинять телесные повреждения. Это же касается случая, когда о преступнике есть данные:

• место жительства;
• личность.

Если известно точно, что задерживаемое лицо – опасный рецидивист, тогда вред, причиняемый при задержании преступнику, может быть довольно тяжким. А вот если речь идет о том, кто впервые совершил неправомерный поступок, тогда гражданский арест допускается только мягкий. Важно учитывать:

• гендерные признаки;
• возраст;
• количество преступников.

Наконец, гражданский арест в России закон рассматривает как ситуацию, в которой допустимо наносить преступнику вред, если объявлено военное положение или чрезвычайное.

Что такое задержание

Всем известно, что российская полиция, как и в любом другом государстве,  вправе задержать преступника. В то же время, во избежание полицейского произвола, ограничить свободу гражданина допускается только лишь на короткое время. Длительное ограничение свободы (до 1 года, а в исключительных случаях и более) может определить только суд по своему решению, это уже будет называться мерой пресечения в виде заключения под стражу.

По инициативе полиции (без решения суда) человек может быть помещен в камеру только на двое суток.

Каждое задержание находится на контроле у надзирающего органа – прокуратуры, полиция обязана немедленно информировать ее руководство о состоявшемся факте ограничения свободы. В практике немало случаев, когда без всяких на то оснований задерживаются люди, не имеющие ничего общего с преступлениями, в совершении которых их якобы подозревала полиция. В таких ситуациях необходимо прибегать к различным способам воздействия на виновных должностных лиц, вплоть до иска в судебном порядке. Для этого нужно знать основополагающие правила, несоблюдение которых влечет незаконность действий полиции.

Как вести себя с полицейским?

Если подошел человек в форме, не нужно спешить, исполняя все его приказы. Сперва необходимо уточнить его имя, должность, а также изучить удостоверение. По Уставу все работники правоохранительных органов обязаны предоставить информацию. Пока этих данных нет, ни на какие вопросы отвечать не нужно. Узнав Ф. И. О., должность, увидев «ксивы», спишите все данные для себя, по возможности уточнив номер жетона и наименование отдела, в котором служит представитель правопорядка. Практика показывает, вероятность некорректного поведения со стороны служащих правопорядка, потерявших анонимность, намного меньше. Такой человек будет аккуратен, а полученная информация может оказаться полезной в будущем.

Если к вам обратился наряд ППС, помните, что таковой должен патрулировать заданный для него маршрут, и сходить с него не имеет права. Скажем, если конфликтная ситуация возникла, условно говоря, на Чистых прудах, а обратился к гражданину работник из Медведково, то его требования нелегальны.

Идти ли с полицейским?

В некоторых случаях представитель правоохранительных органов может попросить гражданина пройти с ним в участок. В такой ситуации нужно в первую очередь уточнить, по какой причине это происходит, то есть в чем подозревают. Далее данные о происходящем срочно сообщают друзьям, родным, близким. Не забудьте передать полученную от сотрудника информацию: его имя, номер жетона, должность, адрес, по которому происходит событие, а также куда хотя забрать.

Оказавшимся в отделении рекомендовано быть спокойными, регулярно отправлять сообщения родным, отмечая, где они содержатся. Если задержан гражданин, не достигший 18 лет, он вправе требовать от правоохранительных органов сообщить родственникам о своем местоположении. Обычно полицейские негативно относятся к оглашению ситуации, поэтому в отделении могут отобрать телефон. Старайтесь сообщить о происходящем по возможности раньше, а также попросите знакомых помочь разобраться, узнав:

• предполагаемый срок нахождения в отделении;
• причины.

По закону удерживать могут в пределах трех часов. Исключение – задержание, спровоцированное преступлением, за которое можно наказать административным арестом. Тут промежуток времени может растянуться на 48 часов.

Когда задержание считается правомерным

Основными законами, регулирующими вопросы правомерного задержания лиц, являются Уголовно-процессуальный Кодекс РФ и Федеральный закон «О полиции». В них регламентированы действия сотрудников полиции и пределы их правомочий в отношении задержанного гражданина:

Срок задержания

Вне зависимости от категории преступления, в совершении которого подозревается гражданин, его задержание не может превышать 48 часов. Далее он должен быть освобожден, если нет решения суда о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Иными словами, закон позволяет ограничить свободу человека на двое суток, но не более. Понятно, что в ходе преследования опасного преступника по горячим следам полицейским некогда обращаться в суд за разрешением на содержание его в камере.

Два дня, предоставленные в распоряжение правоохранительным органам, вполне достаточно для того, чтобы сделать вывод о причастности задержанного лица к содеянному или, наоборот, его непричастности. Этот срок строго соблюдается и является гарантом соблюдения конституционных прав любого россиянина. Более того, при превышении максимально возможного срока задержания подозреваемого к ответственным сотрудникам правоохранительных органов применяют самые жесткие дисциплинарные взыскания, а в некоторых случаях их могут привлечь к уголовной ответственности за превышение должностных обязанностей.

Кого могут задержать

В Законе «О полиции» приводится исчерпывающий перечень тех, кто может быть подвергнут задержанию. В первую очередь, это подозреваемые в совершении преступления. Конечно, всякое подозрение должно быть обоснованным и веским. Так, в соответствии с УПК РФ, должны быть достаточные данные о причастности именно этого человека к происшествию – кровь на одежде, свидетельские показания других лиц, данные с видеокамеры наружного наблюдения, собственноручно написанная явка с повинной и т.д.

Голословное утверждение о том, что данное лицо может иметь отношение к определенному преступному событию, недопустимо. Обоснованность выводов о причастности к содеянному всегда проверяется судом, рассматривающим ходатайство о применении меры пресечения. В случае, если подтверждающих обоснованность задержания сведений суду представлено не было, в избрании меры пресечения может быть отказано, при этом незаконной может быть признана и процедура задержания.

Пример №1. В придорожном кафе убит администратор. Полицией был установлен некто Проносов Р.П., который был знаком с убитым и в момент совершения преступления находился в кафе. Полиция сочла эти обстоятельства, а также то, что на одежде Проносова Р.П. были пятна крови застреленного, достаточными для задержания. Проносов причастность к убийству отрицал, объясняя кровь на пиджаке тем, что в момент выстрела администратор находился неподалеку, а поскольку пуля попала в сонную артерию, то частицы крови попали на одежду. До окончании максимального срока задержания следователь обратился в суд с ходатайством об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу. При проверке материала суд счел недостаточными сведения, добытые сотрудниками полиции «по горячим следам» - не были опрошены другие лица, не было принято во внимание описание Проносовым Р.П. человека в черном, ворвавшегося в кафе, не были истребованы данные с видеокамер. Суд отказал в избрании стражи только потому, что следственный комитет не представил доказательства обоснованности подозрения и, следовательно, задержания. Проносов был освобожден прямо из суда на свободу. Впоследствии было установлено реальное лицо, которое совершило преступление.

Несколько повторяют положения «полицейского закона» требования ст.91 УПК РФ, где перечислены основания к задержанию подозреваемого в совершении преступления:

1. когда человек застигнут прямо на месте совершения преступления (как в примере №1), или немедленно после происшествия. Отсутствие конкретики в приведенном основании часто является причиной должностного злоупотребления со стороны сотрудников правоохранительных органов. Нередки случаи, когда любого, кто оказался на месте преступления (например, обнаружившего труп), задерживают «на всякий случай».
2. когда потерпевший или очевидец происшествия прямо указывает на определенного человека. В таких ситуациях также нужно тщательно выяснить, нет ли какой-либо конфликтной ситуации между потенциальным преступником и жертвой, исключить оговор, разъяснить свидетелям ответственность за дачу ложных показаний. Обычно на практике сотрудники полиции стараются проверить данные, полученные от очевидцев, прежде чем задержать человека. Но встречаются и частные случаи, когда вследствие умышленного оговора невиновный подвергается принуждению и ограничивается в своих правах.
3. когда обнаружены явные следы преступления у конкретного лица – это могут быть не только биологические следы (слюна, кровь), но и предметы хищения – деньги, золотые изделия, а также средства совершения – оружие, отмычки и т.д.
4. есть другие основания считать, что конкретное лицо может быть причастно к содеянному и у него отсутствует место жительства, он пытается скрыться или его личность не установлена. Какие именно «другие основания», подробнее в законе не сказано. Представляется, что это могут быть любые иные доказательства, не подпадающие ни под один из вышеперечисленных пунктов.

Пример №2. По делу в отношении сбытчиков наркотиков полицией уже третий месяц прослушивались телефонные разговоры, в целях закрепления доказательственной базы. В одном из разговоров с неизвестным сбытчик упоминал про недавнее ограбление магазина, при этом хвалил собеседника за хорошо сделанную работу. Полицейские установили абонента, участвующего  в разговоре со сбытчиком, а впоследствии и задержали его – в качестве основания для этого послужила информация, полученная из телефонных разговоров, что явилось «иными доказательствами» причастности к преступлению, а следовательно, иными основаниями для ограничения свободы конкретного лица.

Конечно, в основном полиция задерживает причастных к тяжким преступлениям лиц – по убийствам, грабежам, разбоям. По налоговым или предпринимательским преступлениям человека не могут поместить в камеру. Требования ст. 91 УПК РФ прямо предусматривают, что ограничивать свободу можно только по делам о деяниях, за которые предусмотрено лишение свободы, что не относится к экономическим преступлениям. Фигурантам таких дел не может быть избрано содержание под стражей на период следствия или суда, кроме исключительных случаев.

Кроме подозреваемых, в соответствии с законом «О полиции» могут быть задержаны:

• совершившие побег из колонии, СИЗО, уклоняющиеся от отбывания наказания (любого). Безусловным основанием для задержания являются сведения о побеге из мест лишения свободы и других специальных учреждений закрытого типа. Побег всегда является резонансным событием и влечет активизацию всего личного состава МВД региона, каждому отделу вручают ориентировки беглеца. Поэтому задержание скрывшихся преступников практически в 100% случаях признается обоснованным и влечет дальнейшее содержание под стражей по решению суда.
• находящиеся в розыске (местном или федеральном, а также международном). О всех лицах, объявленных в розыск, в каждом полицейском участке и на каждом посту ГИБДД есть сведения и фотороботы. На таких людей заводятся специальные розыскные дела, которые всегда на особом контроле. Меры принуждения, примененные полицией к «розыскнику» логичны и не противоречат законодательству.
• уклоняющиеся от отбывания принудительных мер медицинского или воспитательного воздействия. Речь идет о тех людях, в отношении которых уже состоялось судебное решение, но вместо наказания к ним применены меры медицинского характера (если лицо не могло в полной мере осознавать событие преступления) или меры воспитательного воздействия (если суд счел возможным не назначать несовершеннолетнему подсудимому наказание и ограничился, к примеру, отдачей под контроль в спецучреждение). Если фактически такие лица уклоняются от посещения медицинской или образовательной организации, есть основания для принудительного направления по месту назначения, а значит, и для задержания.
• иностранные граждане, в отношении которых принято решение о выдворении, передаче иностранному государству. В настоящее время далеко не редкость совершение иностранцами преступлений на территории России. Чаще всего в поле зрения подпадают граждане из Ближнего зарубежья, нелегально находящиеся в нашей стране. По российскому законодательству и в соответствии с международными соглашениями, такие нарушители подлежат направлению в то государство, гражданами которого являются. До фактического отправления такие лица могут быть задержаны.
• имеющие ярко выраженные признаки психического расстройства, представляющие опасность для себя или для общества. Иногда спасти жизнь людей можно только путем ограничения их свободы. В последнее время участились случаи суицида со стороны молодых людей, подростков. Мы не знаем, с чем это связано – возможно, с популярностью в определенных кругах психоактивных веществ, запрещенных к обороту столь же строго, как и сильнейшие наркотические средства. Тем не менее, полицейские часто сталкиваются с необходимостью задержания тех, кто явно или даже демонстративно пытается покончить с собой. Ввиду тяжелой психологической обстановки и часто неадекватного поведения такого человека полицейским ничего не остается, как осуществить задержание, которое в таких ситуациях признается законным.

Кроме того, на охраняемых объектах человек, незаконно проникший на территорию, может быть задержан до выяснения обстоятельств и личности, максимальный срок такого задержания – не более трех часов.

Гражданский арест и его правовое регулирование в мире

В США, Австралии, Германии, Дании, а также многих других мировых государствах действует практика прямого разрешения гражданам осуществлять гражданский арест. Под данным действием определяется наделение простых граждан некоторой долей полицейской власти. В частности, очевидцы преступления или его жертвы могут выполнять задержание преступника на полностью законных основаниях.

При этом в большинстве случаев законодательство, разрешающее гражданский арест, позволяет лишь производить задержание до момента приезда правоохранительных органов. Кроме того, процесс задержания должен быть обязательно связан с непосредственным преступлением, совершённым в короткий промежуток времени относительно задержания. Соответственно нормативы гражданского ареста не осуществляются на преступления, совершённые задержанным вне единого промежутка времени или географического места.

В зависимости от конкретного государства нормативы гражданского ареста могут изменяться. В частности, в отдельных штатах США допускается применение гражданами огнестрельного оружия при необходимости задержания преступника. А в штате Кентукки, например, гражданам, произведшим гражданский арест преступника, дозволяется открывать огонь на поражение при попытке бегства задержанного.

В других же штатах, таких как Северная Каролина, осуществление гражданского ареста является полностью недопустимым, так как по мнению законодателей штата, данные права будут являться присвоением полномочий полиции и открывают спектр для спекуляций и эскалации насилия.

Причинение вреда: как по закону?

Если некое лицо совершило преступление, при его аресте участвующие в этом гражданские лица нередко применяют насилие. Рассматривает гражданское задержание статья 37 (а также 38-я). Согласно этому правовому акту, судья будет оценивать, насколько правомерным было нанесение ущерба, анализируя обстоятельства происшествия.

Наиболее полно рассматривает гражданское задержание в России статья № 38 Уголовного кодекса. Она гласит, что при аресте преступника те, кто этим занимаются, совершают полезное для общества дело, но только тогда, когда они делают это, чтобы доставить нарушителя в полицию и предотвратить попирание закона в будущем. При этом нанесение повреждений рассматривается в рамках:

• порядка задержания;
• мер задержания.

Как не нарушить закон?

По действующим правилам необходимо при задержании стремиться к минимизации вреда тому, кого пытаются задержать. В некоторых случаях без этого не обойтись. Но помните: если суд признает, что были превышены меры, тогда задерживавшее лицо может получить наказание вплоть до уголовной ответственности. Правда, такие крайние меры могут быть лишь в случае, когда судья признает умышленность причинения повреждений.

Разберем на примере гражданский арест (РФ – страна, где предположительно происходят события). Предположим, что был некий преступник, предпринявший попытку украсть некое имущество. Так как размах преступления был небольшой, речь шла о карманной краже. Преступника ждала неудача, потерпевшие его обнаружили и бросились ловить. Преступник вбежал в подъезд, где был ранен выстрелом из пистолета одним из группы погони. С точки зрения закона, тот, кто выстрелил, совершил неправомерный поступок, так как необходимости в подобной мере не было. Причин две:

• тяжесть совершенного преступления невелика;
• уклонение от задержания и так было невозможным.

В такой ситуации тот, кто совершил выстрел, судом будет признан виновным, причинившим пострадавшему (карманнику) тяжкое повреждение.

Осуществление задержания: как не нарушить закон

Гражданское задержание, сопровождающееся нанесением вреда, допускается, если есть имеющая серьезные основания уверенность в том, что некое преступление совершенно конкретным человеком. Этот вопрос подробно рассматривается в Уголовном кодексе в статье под номером 91. Здесь перечислены все основания, по которым допустимо гражданское задержание. Выше они уже были указаны.

Обстоятельства тесно связаны с допустимостью причинения вреда преступнику. Согласно упомянутой 91-й статье, реальное задержание, так как таковое относится к экстремальной ситуации, сложно для задерживающего, из чего следует некорректная оценка уровня опасности. Это, в свою очередь, приводит к неправильным решениям.

Правомерным будет такое задержание, которое:

• своевременно;
• необходимо.