Как оформить социальную помощь

Государственная социальная помощь. Какие виды существуют. Кому она положена. Порядок и сроки ее предоставления. Какие федеральные законы (ФЗ) регулируют оказание поддержки от государства. Правила предоставления адресной помощи в 2019 году. Порядок оформления данного вида социальной поддержки малоимущими, пенсионерами, переселенцами и другими категориями граждан

Общие моменты

Адресная помощь выступает в качество одной из мер решения вопросов с явлением бедности в государстве.

Именно поэтому категорией граждан, на которых нацелена данная программа российского правительства выступают малоимущие лица и семьи.

За счет правильного и справедливого распределения финансовой помощи в социальной сфере и получается достигнуть равновесия всех слоев населения в стране.

Малоимущие граждане имеют право на получение нескольких видов поддержки:

1. Материальных пособий.
2. Льгот на получение каких-либо услуг.

В 2019 году государственная поддержка в данном плане направлена на такие сферы:

Основные понятия

Кому положена

Получать пособие в виде адресной помощи могут только определенные граждане — те, кто оформит соответствующий статус в органах социальной защиты населения страны.

При этом получить подтверждение на официальном уровне могут только те граждане, которые принадлежат к следующим категориям семей:

Что касается одиноких граждан, то они также имеют право оформить статус малоимущих. Но для этого есть такие условия:

• человек должен иметь инвалидность первой или второй группы;
• люди с инвалидностью третьей группы или же граждане с патологиями приобретенными или врожденными. При этом на момент оформления человеку должно быть 18 лет.

Источники финансирования данного вида помощи

Необходимо понимать, каким образом осуществляется определение размера пособия. Ведь именно от этого зависит уровень той помощи, на которую можно рассчитывать при оформлении пособия и льгот.

Дело в том, что главным фактором в формировании государственной помощи является финансирование.

Центральное финансирование данной социальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Но при этом следует понимать, что и местная власть также принимает участие в распределении средств. Так, Администрация области занимается установлением условий для проведения льгот и субсидий.

Правовая база

Необходимо понимать, что данная программа имеет законодательную базу только на местном уровне.

Региональные власти должны самостоятельно разработать базу для совершения выплат и помощи населению их области.

Так, в Москве действуют следующие нормативно-правовые акты в отношении малоимущих граждан:

1. Закон “О социальном обслуживании населения города Москвы”.
2. Положение “О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации”.

Опираясь на данные положения руководства города и происходит выплата пособий и раздача субсидий малоимущим.

Кто имеет право на получение

Адресная помощь предоставляется определенной категории граждан РФ, а именно:

• военнослужащим, принимавшим активное участие в боевых действиях не только на территории РФ, но и Содружества Независимых Государств;
• лицам, которые относятся к пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС либо же сами ликвидаторы;
• проживающим гражданам в сложных климатических условиях (жители Крайнего Севера и прилегающих территорий);
• имеющим звание Героя СССР либо РФ;
• имеющим гражданам статус беженцев, переселенцев либо репрессивных.

В первую очередь адресная помощь направлена гражданам, которые по каким-либо причинам не в состоянии финансово обеспечить себя самостоятельно. Помощь предназначена для недееспособных граждан по состоянию здоровья либо возрасту.

Стоит отметить, что такая мера государственной поддержки не редко приводит к отрицательным последствиям – появляются иждивенцы. Многие граждане, являющиеся дееспособными, пытаются оформить такую помощь на себя.

На практике часто пытаются оформить адресную помощь беженцы и переселенцы, которые под видом невозможности найти работу хотят быть на иждивении у государства.

Кому положена

Государство оказывает помощь:

1. Малоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи.
2. Людям, ставшим заложниками трудных жизненных ситуаций (выявление тяжелого заболевания, необходимость приобретения дорогостоящего препарата или медицинского изделия, наступление чрезвычайной ситуации, приведшей к существенным материальным потерям).

Для получения государственной поддержки социального характера нужно подать письменное заявление и бумаги, подтверждающие состав семьи, в отделение социальной защиты в соответствии с местом постоянного проживания.

Если причина обращения за помощью таится в трудных жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о сборе бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события.

Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку представленных заявителем сведений.

В нижеперечисленных ситуациях помощь может быть не назначена или прекращена:

• доход увеличился до размера, превышающего прожиточный минимум;
• получателю назначили наказание в виде лишения свободы;
• гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
• предоставленные сведения не являются достоверными;
• смерть лица, обратившегося за помощью.

Порядок оформления и получения

Процесс оформления адресной помощи заключается в следующем:

1. Необходимо уточнить информацию о действующем размере прожиточного минимума в конкретном регионе проживания.
2. Необходимо произвести расчет среднего суммарного дохода семьи следующим образом: суммировать все официальные доходы (заработную плату, премии и другие выплаты и пособия) за 1 календарный месяц и разделить на количество членов семьи (включая несовершеннолетних детей), проживающих в одной недвижимости. Результат будет являться показателем ежемесячной суммы на одного человека.
3. Осуществить сравнение полученного показателя с размером прожиточного минимума. В результате сравнения можно определить, относится ли гражданин к тому, кто может претендовать на получение такого типа поддержки от государства.
4. Осуществляется сбор необходимого перечня документов. Важно помнить, что отсутствие какой-либо справки несет за собой право сотрудников соцзащиты отказать в адресной помощи претендентам.
5. Нужно обратиться в соответствующий орган по месту своего проживания.

На основании обращения в соответствующий орган и подачи необходимого пакета документов, будет принято решение о назначении либо отказе в адресной помощи.

Куда необходимо обращаться?

Данный вид государственной помощи оформляется в соцзащите по месту своей прописки.

В случае необходимости оказания дополнительной помощи на оплату коммунальных услуг, следует указывать это при обращении.

Какие документы нужны

Каждый нуждающийся в социальной поддержке житель РФ должен подготовить:

• составленное совместно с сотрудниками социальной службы заявление на получение адресной помощи;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи. Копии нужно делать с главной страницы и прописки. Если в семье есть несовершеннолетние дети, нужно предоставить оригиналы их свидетельств о рождении;
• оригинал и копию справки о составе семьи;
• любые документы, способные подтвердить родственную связь (к примеру, свидетельство о регистрации брака);
• при наличии какой-либо группы недееспособности необходимо подготовить удостоверение инвалида;
• оригинал трудовой книжки, способный подтвердить либо опровергнуть текущую официальную занятость;
• оригинал и копию справки о доходах семьи за определенный срок (в зависимости от региона проживания он может варьироваться от 3 до 6 месяцев);
• справку, способную подтвердить неполучение ранее адресной помощи.

Если заявитель проживает в сложных климатических условиях, необходимо будет подготовить различные документы, которые способны подтвердить этот факт.

Кому положена помощь?

Адресность этого вида помощи означает определенные группы граждан, которым положена поддержка из бюджета страны. Ограничение круга лиц устанавливается на законодательном уровне, зависит от бюджета страны, экономической ситуации и причин возникновения бедности.

На адресную социальную помощь могут рассчитывать:

• инвалиды 2 и 3 групп;
• несовершеннолетние и пожилые граждане;
• люди с низким соц. статусом;
• многодетные и неполные семьи;
• люди, пострадавшие в аварии на ЧАЭС и ликвидаторы последствий аварии;
• военнослужащие, которые принимали участие в войнах на территории России и иностранных государств;
• герои России и СССР;
• почетные доноры;
• лица, проживающие на Крайнем Севере и в других экстремальных условиях;
• беженцы, репрессированные, переселенцы;
• малообеспеченные семьи/лица.

Кому полагается

Зачастую люди не обращаются за помощью от государства, поскольку не знают, что могут на нее рассчитывать. А ведь кроме федеральных выплат, во многих областях предусмотрены также региональные пособия. Чтобы точно узнать, на какие конкретные суммы можно претендовать в сложившейся ситуации, следует обратиться в отделение социальной защиты по прописке.

Материальная поддержка в 2019 году предоставляется:

• малоимущим людям,
• многодетным семьям,
• одиноким и молодым родителям,
• малообеспеченным пенсионерам и студентам,
• ветеранам труда и боевых действий, а также “детям войны”,
• людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Как получить помощь многодетным семьям

Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.

Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.

Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.

Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.

Законодательное регулирование правил оказания господдержки

Вопрос предоставления адресной помощи регулируется:

• Федеральным законом № 44 от года;
• Постановлением Правительства РФ № 512 от 2003 г;
• Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 399.

Данный перечень не является окончательным, но включает в себя подробную информацию о порядке и условиях получения адресной социальной помощи.

Основания для получения помощи

Основными причинами для подачи заявления на материальную поддержку являются:

• состояние жилой площади, в которой проживают граждане, создает угрозу для здоровья;
• утрата жилья или предметов быта вследствие стихийного бедствия или пожара;
• отсутствие финансовых средств на покупку продуктов, топлива, одежды, обуви и средств по уходу за маленькими детьми;
• отсутствие возможности оплатить медицинские услуги, которые не входят в программу бесплатной медицинской помощи, но являются необходимыми;
• отсутствие денег на покупку предметов быта, которые необходимы для обеспечения приемлемого уровня жизни граждан;
• инвалидность или болезнь, из-за которой невозможно устроиться на работу;
• если у инвалида или пожилого гражданина нет родственников, которые обязаны оплачивать его содержание в соответствии с законом.

Как рассчитать среднедушевой доход?

Перед оформлением документов российскому гражданину рекомендуется заранее посчитать свой среднедушевой доход и определить, полагается ли ему статус малоимущего. Расчеты произвести легко, достаточно сложить ежемесячный доход каждого члена семьи за последние 30 дней. Кроме зарплаты, доходами считаются:

• другие социальные выплаты;
• пенсия;
• прибыль, которая выражается в натуральной форме, в том числе овощи и фрукты, выращенные на собственном участке, птица и т.д.;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Полученная сумма делится на 1 месяц, затем на число членов семьи. Эту цифру сравнивают с прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания. В некоторых областях наблюдается активный приток населения и инвестиций, а другие регионы малопривлекательны для граждан. Это отражается на ценах и заработных платах. В результате, прожиточный минимум в одном регионе может быть значительно ниже, чем в другом.

Понятие и цели предоставления

Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.

Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).

Подобный подход позволяет максимально верно идентифицировать нуждающегося посредством следующих методов:

1. Оценка материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктах, выращенных самостоятельно).
2. Применение соответствующих показателей для определения связи между адресной помощью и нуждой.
3. Самоадресование, в основе которого лежит самозаявительная процедура. Данный способ оборачивается огромным объемом работы для сотрудников социальной защиты, но является наиболее эффективным.

В условиях современной экономики социальная политика занимает весьма важное место, т.к. направлена на решение следующих целей:

• улучшение уровня жизни населения;
• повышение таких важных показателей, как качество и конкурентоспособность рабочей силы;
• доход от выполнения должностных обязанностей должен быть основным источником финансовых средств граждан, а также стимулом для развития различного рода производств;
• эффективное контролирование реального уровня дохода, например, посредством сверки декларируемого дохода с фактически произведенными расходами;
• обеспечение взвешенности в занятости граждан (недопущение большого числа безработных и высвобождение излишней рабочей силы);
• усиление адресности социальной поддержки посредством усиленного контроля уровня дохода в семьях и оказания помощи на основе поданных заявлений.

Социальный контракт

Под определением “социальный контракт” подразумевают договор, который позволяет получать государственную помощь на протяжении определенного периода.

Она может проявляться в виде:

• финансовых выплат;
• социальных услуг;
• натуральной помощи.

Такой вариант помощи может оказываться исключительно для тех граждан, которые были официально признаны малоимущими. Причем неважно один это человек либо семья.

Адресная социальная помощь в период действия соглашения не запрещает параллельно получать другие виды социальных выплат.

Заключить договор можно только при согласии всех совершеннолетних членов семьи.

Натуральная помощь может выражаться в предоставлении необходимых товаров, а именно:

• продовольственных наборов;
• одежды, обуви;
• медицинских препаратов (в большинстве случаев речь идет о дорогостоящих препаратах, необходимые для лечения либо прохождения курса реабилитации);
• топлива и так далее.

Период действия соглашения варьируется от 3 до 6 месяцев, с возможностью его продления по завершению (еще на такой же период). Не редко встречаются ситуации, когда соцзащита требует повторно подтвердить основания для получения государственной помощи.

После получения выплаты, ее можно будет направить исключительно в том направлении, которое предусмотрено действующим контрактом.

По условиям договора допускается возможность использования финансовой помощи на:

• развитие своего подсобного хозяйства;
• начало своей предпринимательской деятельности.
• ремонта своей недвижимости;
• приобретение учебников;
• медикаментозное лечение либо обследование в стационаре.

Натуральный вид государственной помощи выдается сотрудниками социальной защиты каждому члену семьи вне зависимости от того, совершеннолетний он или нет.

Процесс подписания

Получать адресную социальную помощь по контракту граждане (у которых есть на это весомое основание) могут после обращения в территориальный отдел социальной защиты населения с составленным заявлением. В документе должны содержаться сведения, подтверждающие согласие всех членов семьи на получение государственной помощи.

Вся предоставленная заявителем информация досконально проверяется сотрудниками соцзащиты.

Документы для получения статуса малоимущих

Для получения статуса “малоимущих” необходимо в социальную защиту предоставить перечень такой документации:

• оригинал и копию всех заполненных страниц паспорта;
• при наличии в семье несовершеннолетних детей нужно подготовить оригиналы и копии свидетельств о рождении детей;
• оригинал справки о количестве граждан, проживающих по указанному адресу заявителя;
• справку о средней заработной плате;
• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость и на другое имущество (при его наличии);
• ИНН.

Если заявителем является пенсионер, соцзащита самостоятельно запрашивает сведения у ПФ по размеру пенсионного обеспечения.

После получения статуса можно приступать к подписанию контракта на получение адресной социальной помощи.

Целевые контракты

В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:

• поиск работы;
• прохождение подготовки по определенной профессии;
• прохождение программ повышения квалификации;
• открытие собственного предприятия малого бизнеса;
• ведение подсобного хозяйства.

Читайте также: Правила получения накопительной пенсии после смерти мужа

Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.

Общая информация

Получение поддержки от государства требует наличие определенных оснований для этого. Нет таких программ, которые касались бы помощи всем слоям населения. Таким образом государство выделяет тех, кому действительно требуется помощь.

К такой категории граждан относятся малоимущие. Социальная поддержка этой группы населения требуется потому, что отсутствие финансовых средств приводит к губительным показателям.

Это не только отсутствие мотивации работать и менять что-то в своей жизни, но и наличие проблем со здоровьем — физическим и психическим, отсутствие возможностей в полной мере отдаваться работе или поиску новых источников заработка.

Статистика в России показывает, что на 2019 год в стране официально оформили статус малоимущих более 22 миллионов человек. Это 15 процентов от всего населения государства. И данный показатель только возрастает.

Важные понятия

В данной сфере деятельности существует своя терминология, которая будет полезна и простому обывателю. Ее следует использовать для более ясного понимания структуры и процессов в сфере социального обслуживания граждан:

Кто относится к данному статусу

Оформить такого рода статус имеют право ограниченное количество граждан. На показатель статуса влияют:

• место проживания;
• минимальный среднедушевой показатель прожиточного уровня на человека;
• размер дохода семьи в среднем за определенный период времени — требуется справка за три последних месяца.

Малоимущей признается вся семья в общем, а не отдельный ее член. Хотя если человек проживает один, то он может оформить себе такой статус тоже. Но в таком случае он будет также считаться семьей.

Правовая база

В данной области можно опираться на такой набор законодательной базы в плане федеральных положений:

1. ФЗ №178 “О государственной социальной помощи”.
2. ФЗ №44 “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи”.
3. Постановление Правительства РФ №512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи”.

В плане регионального законодательства также действуют определенные законодательные нормы. К примеру, в Санкт-Петербурге стоит использовать Закон СПб №728-132 “Социальный кодекс СПб”.

Как получить адресную социальную помощь?

Процесс получения социальной поддержки состоит из следующих шагов:

1. Уточнить размер прожиточного минимума в органах соц. защиты в регионе проживания, информация доступна на их сайте.
2. Рассчитать суммарный доход семьи: сложить все доходы (включая пенсии, выплаты по недвижимости и т.д.) за 30 дней и разделить на количество членов семьи, проживающих на территории одной квартиры/дома. В результате получится ежемесячная сумма на человека.
3. Сравнить полученное число с размером прожиточного минимума.
4. Собрать все необходимые бумаги. Если ошибиться при заполнении или не предоставить один документ, сотрудник соц. защиты будет вправе отказать в предоставлении помощи. В этом случае процесс придется начинать сначала.
5. Обратиться в органы соц. защиты по месту фактического проживания. После подачи документов, сотрудники соц. защиты проанализируют ситуацию гражданина и вынесут положительное или отрицательное решение.

Программа материальной поддержки малоимущих

Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.

Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.

Читайте также: Правила выдачи единовременной социальной выплату в МВД

В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:

• необходимость ухода за детьми или престарелыми родственниками;
• потеря имущества по не зависящим от претендентов причинам;
• декретный отпуск;
• невозможность выхода на работу в связи с тяжелым заболеванием.

Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.

В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:

1. Питание два раза в день в столовой для учеников школ.
2. Предоставление места в списках льготников.
3. Субсидии на покупку или бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
4. Детям младше 6 лет при болезнях выписываются бесплатные лекарства.
5. Один раз в год компенсация 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (распространяется и на одного сопровождающего).

Родителям в таких семьях стало возможным получить:

1. Льготные условия труда.
2. Начинающим предпринимателям не нужно платить сбор за открытие ИП.
3. Снижение возраста выхода на пенсию.
4. Получение садового участка вне очереди.
5. Более низкие требования и проценты по ипотечному кредитованию.
6. Билеты на посещение выставок и музейных экспозиций (не чаще раза в месяц).
7. Оплату государством услуг няни (эта помощь доступна лишь жителям крупных городов, и подробно о ней можно узнать только в отделении соцзащиты по месту жительства).

Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.

Какие документы нужны?

Чтобы органы соц. защиты начали выплату денежных средств, необходимо представить документы на адресную помощь:

1. Заявление на материальную поддержку. Бланк можно получить в органах соц. защиты. Заявление разрешается заполнять в произвольной форме. Если гражданин не в состоянии самостоятельно отдать документы, заявление может подписать законный представитель, указав номер почтового отделения или номер банковского счета. На этот счет будут приходить деньги.
2. Паспорт и копию. Либо другой документ, удостоверяющий личность.
3. Документ, в котором указан состав семьи.
4. Если документы подает представитель, копию документа, который подтверждает полномочия гражданина. Если материальная помощь предоставляется на ребенка, документы заполняет родитель или опекун.
5. Любые документы, которые могут подтвердить трудную жизненную ситуацию гражданина. К таким документам можно отнести справку из лечебного учреждения о серьезной болезни, бумагу, подтверждающую стихийное бедствие, аварию или несчастных случай, справку из Центра занятости об отсутствии официального трудоустройства и т.д.
6. Граждане пожилого возраста, в семье которых нет лиц, способных к труду, и одинокие пенсионеры должны дополнительно представить документы, подтверждающие право владения жилым помещением.
7. Акт обследования жилого помещения необходим, если гражданин рассчитывает получить материальную помощь на ремонт жилья.

Что относится к матпомощи

Государство оказывает разные виды материальной поддержки:

• денежная – выплаты пособий,
• вещевая – можно обратиться в специальные центры помощи семьям и получить одежду и предметы первой необходимости,
• адресная – денежные перечисления, направленные на определенные нужды (ремонт, лечение).

Кроме того, выплаты бывают единоразовыми и регулярными. Единоразовую обычно можно получать один раз в год. Регулярные начисления чаще всего бывают ежемесячными. К ним относят детские пособия, пенсионные доплаты, социальная стипендия.

Главный нормативный акт, регулирующий вопросы предоставления такой формы поддержки – закон «О государственной социальной помощи» от N 178-ФЗ.

Предоставляемые дотации могут отличаться по источнику финансирования – есть федеральные выплаты, на которые могут рассчитывать все граждане РФ, и региональные. Местные программы отличаются в каждом субъекте страны. Кроме того, официально работающие граждане могут получить материальную поддержку  от работодателя.

Малоимущие граждане

Если семья имеет небольшой совокупный доход, то такие семьи могут получить статус малоимущих. Для расчета дохода берутся среднемесячные заработные платы и пособия всех членов семейства за последние три месяца. Эта сумма делится на всех входящих в ее состав. Если получившаяся цифра меньше прожиточного минимума по данному региону, семья признается малообеспеченной.

В состав малоимущей семьи могут входить супруги или одинокие граждане, дети, супруги детей, бабушки и дедушки. Статус малоимущего также может быть присвоен одиноко проживающему гражданин, имеющему маленький доход. Основное условие – общий доход человека должен быть ниже установленного ПМ.

Важно: члены семейства должны состоять на учете по безработице или иметь официальную работу.

В 2019 году людям, имеющим статус малоимущих, полагается ежемесячная материальная помощь от соцзащиты. В среднем сумма выплат составляет от 300 до 1000 руб. на одного человека и не превышает 6000 руб. в год. Немного больше может быть региональная дотация, особенно в Москве и северных районах, где прожиточный минимум выше.

Разовые выплаты полагаются в следующих случаях:

• смерть близкого родственника,
• расходы на лечение,
• рождение ребенка.

Студенты из малоимущих семей, обучающиеся на дневном отделении ВУЗа, могут получать социальную стипендию, которая примерно в полтора раза превышает обычную стипендию.

Кроме того, малоимущие граждане имеют право на государственные субсидии (покрытие части расходов):

• на оплату коммунальных услуг,
• на оплату детского сада,
• на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.

Помощь пенсионерам

К малоимущим людям относятся и пенсионеры, чья пенсия не достигает ПМ, определенного в данном субъекте РФ. Они имеют право на социальную доплату к пенсии, которая выплачивается из бюджетных средств на основании заявления. В 2019 году среднее значение минимальной пенсии, по предварительным подсчетам, составит около 9400 руб. Также пенсионеры по-прежнему могут рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг, лечения и транспортных расходов.

Многодетные семьи

Многодетными считаются граждане, состоящие в браке или одинокие, у которых трое и более детей. Усыновленные дети тоже учитываются наравне с родными. В 2019 году государство оказывает таким людям различные меры поддержки. К ним относятся субсидии на оплату коммунальных платежей, детского сада, ипотечных выплат.

Также им полагается земельный участок для строительства и ведения подсобного хозяйства. Кроме того, многодетным предоставляются государственные дотации на улучшение жилищных условий. Если у них нет возможности расширить свою жилплощадь, предлагается жилье на основании социального найма.

Если среднедушевой доход в такой семье меньше ПМ, установленного в регионе, она имеет право на получение ежемесячных выплат в размере прожиточного минимума для ребенка до достижения им возраста 3 лет (указ Президента №606 «О мерах по реализации демографической политики»). Эта сумма в 2019 году в среднем по стране составит около 10600 руб.

Социальный контракт

С 2012 года действует новый алгоритм предоставления помощи гражданам, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации. В ст.8.1 закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от . Согласно данной социальной программе, человек может заключить контракт на оказание адресной матпомощи. Контракт подписывается на срок от 3 месяцев до 1 года и может быть продлен, назначение его – материальное стимулирование гражданина в целях его дальнейшей адаптации. Основными направлениями, на которые направлена поддержка, являются:

• профессиональное обучение,
• поиск работы,
• открытие ИП,
• ведение подсобного (фермерского) хозяйства.